Lo que sigue se basa en una comunicación escrita por la Relatora Especial sobre la situación de las personas defensoras de los derechos humanos y otros expertos de la ONU. La comunicación fue enviada al Gobierno de la República Dominicana el 17 de diciembre de 2024 y permaneció confidencial durante 60 días, durante el cual se esperaba que el Gobierno respondiera. Lamentablemente, el Gobierno no respondió dentro de este plazo. Si se recibe una respuesta, se publicará en la base de datos de los Procedimientos Especiales de la ONU.
Según informes recibidos por la Relatora, desde el envío de la comunicación se llevó a cabo un allanamiento en el domicilio de una empleada de Reconoci.do. Además, las detenciones de personas migrantes y de las personas dominicanas de ascendencia haitiana han continuado.
Esta es una versión más corta de la comunicación original.
ANTECEDENTES
Tema: los presuntos ataques contra defensores de derechos humanos y miembros de organizaciones de la sociedad civil que defienden los derechos de la población migrante y de ascendencia haitiana.
El señor Wendy Osirus es un defensor de derechos humanos y fundador de varias organizaciones en Haití y en la República Dominicana, entre ellas el Movimiento por los Derechos Humanos, la paz y la Justicia Global (MONDHA), una organización fundada en el año 2005 que defiende la mejora de las condiciones de vida de las comunidades vulnerables, en particular las mujeres, y niñas, niños y adolescentes de ascendencia haitiana.
La Red Común Nacional Organizada de Ciudadanos/as Dominicanos/as (Reconoci.do) es un movimiento que promueve los derechos de ciudadanía y la igualdad de las personas dominicanas de ascendencia haitiana, empodera a las comunidades marginadas, y acompaña a las personas que necesitan apoyo legal. En enero de 2014, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) otorgó medidas cautelares a los miembros de Reconoci.do.
La señora Ana Belique es una defensora de derechos humanos y una coordinadora de Reconoci.do.
El señor Franklin Dinol es un defensor de derechos humanos y un coordinador de Reconoci.do.
El Movimiento de Mujeres Dominico Haitianas (MUDHA) es una organización que defiende los derechos de las comunidades con ascendencia haitiana desde los años ochenta.
El Movimiento Socio Cultural para los Trabajadores Haitianos (MOSCTHA) es una organización sin fines de lucro fundada en 1985 que trabaja para implementar programas y proyectos de derechos humanos a favor de las poblaciones vulnerables, específicamente los migrantes haitianos y sus familias, incluyendo mujeres y niñas de comunidades bateyanas y barrios marginados. MOSCTHA proporciona apoyo legal, asistencia sanitaria, y formación profesional y educación.
Alegaciones sobre el presunto trato de migrantes de Haití, incluyendo detenciones y deportaciones de mujeres embarazadas y lactantes, fueron referidas al Gobierno de la República Dominicana por medio de diversas comunicaciones enviadas por varios titulares de mandatos de los Procedimientos Especiales (AL DOM 1/2023, AL DOM 2/2021, AL DOM 3/2015, AL DOM 4/2013 y AL DOM 3/2013). Alegaciones sobre presuntas amenazas contra periodistas y defensoras de derechos humanos – específicamente los directores y coordinadores de MUDHA – que trabajaban sobre la situación de los ciudadanos de ascendencia haitiana que residen en la República Dominicana, fueron objeto de dos comunicaciones enviadas por varios titulares de mandatos de los Procedimientos Especiales (AL DOM 1/2015 y AL DOM 2/2011).
ALEGACIONES
Antecedentes
El 23 de septiembre de 2024, se llevó a cabo una protesta en Santo Domingo contra alegaciones de desnacionalización de cuatro generaciones de personas dominicanas con ascendencia haitiana nacidas entre 1929 y 2007, desde que el Tribunal Constitucional emitiera la Sentencia 186-13 en 2013.
El 5 de octubre 2024, el Presidente de República Dominicana, Luis Abinader, anunció que el Gobierno tenía la intención de deportar hasta 10.000 personas migrantes a la semana, empezando el 4 de octubre.
Sobre el Sr. Wendy Osirus
El 5 de octubre 2024, un diario publicó un artículo sobre los comentarios del Sr. Wendy Osirus en respuesta al anuncio del Presidente relacionado con la decisión de deportar a 10.000 personas a la semana y con su preocupación por la vulneración de los derechos de los indocumentados. Sin embargo, el artículo incluía una foto de un hombre detenido por la policía, con el nombre del Sr. Osirus escrito bajo la foto, dando la falsa impresión de que la foto era suya y que había sido detenido, lo que no era el caso.
Sobre la Sra. Ana Belique
Según información recibida, desde inicios de octubre de 2024, los ataques contra la Sra. Ana Belique en Facebook, X y WhatsApp aumentaron significativamente, incluyendo mensajes de odio con términos despectivos, cuestionando su ciudadanía dominicana e incitando a que sea expulsada del país. Varios usuarios y perfiles falsos en las redes sociales compartieron una noticia falsa de que la Sra. Belique había fallecido.
Desde 2012, la Sra. Belique ha recibido ataques y amenazas en las redes sociales en relación con su defensa de los derechos de las personas dominicanas de ascendencia haitiana. Dejó de denunciar los ataques a las autoridades, ya que, según ella, seguía recibiendo los ataques.
Sobre el Movimiento Socio Cultural para los Trabajadores Haitianos (MOSCTHA)
El 8 de octubre de 2024, un grupo de personas se reunieró frente a las oficinas de MOSCTHA con megáfonos y banderas de la República Dominicana gritando consignas anti haitianas. Al parecer, los manifestantes exigieron agresivamente que el personal de MOSCHTHA saliera de la oficina y hablara con ellos. El mismo grupo de personas grabó la manifestación con sus móviles y se acercó a las ventanas del edificio para intentar grabar su interior.
El personal de MOSCTHA estaba al tanto de que la manifestación tendría lugar, y en consecuencia había acudido a la comisaría para informar a la policía. La policía les acompañó de vuelta a su oficina, momento en que ya había comenzado la manifestación. La manifestación duró aproximadamente 40-45 minutos.
El 9 de octubre de 2024, el personal de MOSCTHA volvió a solicitar a la policía que permaneciera fuera de la oficina, en caso de que hubiera una nueva manifestación. Cinco agentes de policía permanecieron fuera de la oficina de MOSCTHA durante el día, pero no tuvo lugar ninguna manifestación.
Sobre el Movimiento de Mujeres Dominico Haitianas (MUDHA)
Desde el 23 de septiembre de 2024, la directora de MUDHA ha recibido un número creciente de ataques difamatorios y comentarios insultantes contra ella en las redes sociales.
Durante años, MUDHA ha sido objeto de intimidación y hostigamiento en relación con su defensa de los derechos de las comunidades con ascendencia haitiana, incluida una redada en su oficina en diciembre de 2022.
Sobre el Sr. Franklin Dinol
A las 6 de la mañana del 12 de octubre de 2024, el Sr. Franklin Dinol conducía una motocicleta en El Seibo cuando la policía lo detuvo y le pidió su identificación. Mostró a los agentes su tarjeta de identidad electoral. Los agentes afirmaron que era falso y que el Sr. Dinol era “un haitiano con un documento”, y procedieron a esposarlo, subirlo a un camión de policía y a trasladarlo a la comisaría de El Seibo sin comunicarle el motivo de su detención, presuntamente arbitraria.
Durante su detención en un cuarto de detención junto a personas detenidas por delitos comunes, los agentes de policía le amenazaron con golpearle e hicieron comentarios racistas. El Sr. Dinol fue liberado dos horas después.
PREOCUPACIONES
En la comunicación, expresamos nuestra preocupación por la presunta intimidación incluida en línea, de personas defensoras de derechos humanos y organizaciones que defienden los derechos de las personas dominicanas de ascendencia haitiana y de los migrantes haitianos. Nos preocupa la presunta detención arbitraria del Sr. Dinol, que parecía estar motivada por discriminación racial. Lamentamos que estos hechos formen parte de un aparente patrón continuado de presuntas prácticas migratorias y de trato a migrantes y personas de ascendencia haitiana discriminatorios. En su informe ante el Consejo de los Derechos Humanos sobre la situación de los defensores de los derechos humanos que se ocupan de los derechos de los refugiados, los migrantes y los solicitantes de asilo, la Relatora Especial sobre la situación de los defensores de derechos humanos subrayó que los defensores que se dedican a estas cuestiones en la República Dominicana concretamente son objeto de ataques, difamación y amenazas en las redes sociales (A/77/178, párrafo 47).
Adicionalmente, en su informe ante la Asamblea General, la Relatora Especial sobre la libertad de reunión pacífica y de asociación ha subrayado que las narrativas negativas y hostiles utilizadas para difamar y criminalizar a la sociedad civil y a los activistas agravan el estigma que sufren quienes ejercen sus derechos de reunión pacífica y asociación. Intencionada o no, la estigmatización niega efectivamente estos derechos fundamentales, especialmente cuando la practican las autoridades. Con ella, se califica de ilegal el ejercicio legítimo de la libertad y se tacha a quienes ejercen esa libertad de delincuentes o amenazas a la seguridad nacional, el orden público o la moral. Esto da lugar a estereotipos nocivos, fomenta la hostilidad, justifica el uso de medidas punitivas y se traduce en restricciones indebidas de estos derechos (A/79/263 para. 11). En relación con la retórica estigmatizante en contra de la sociedad civil y de los grupos de solidaridad que ayudan a personas refugiadas y migrantes, la Relatora ha subrayado que, aparte de deslegitimar y criminalizar el trabajo de la sociedad civil, esto alimenta también una narrativa que estigmatiza y deshumaniza a las personas en movimiento (A/79/263 para. 48).
