The Special Rapporteur submits two thematic reports each year on the situation of human rights defenders. HRDs, civil society, States, businesses, intergovernmental organisations and others are invited to submit information and expertise to inform the topic of the report.
Call for input for Mary’s next report to the Human Rights Council on human rights defenders working in remote and rural areas
Background
In line with the Human Rights Council’s request to study trends, developments and challenges concerning human rights defenders (A/HRC/RES/16/5), the Special Rapporteur will focus her next thematic report on the situation of human rights defenders who, because of their geographic isolation, experience particular difficulties.
It is widely recognized that human rights defenders working in remote or isolated areas are vital to the realization and enjoyment of human rights. Such areas can frequently only count on a weak presence of the state, are often neglected by human rights monitoring agencies, have fewer civil society support structures in place and receive less media attention. Human rights defenders in these areas also play a key role in ensuring the functioning and legitimacy of public institutions, processes and the rule of law.
An environment in which human rights defenders can work safely is one of the pre-conditions for a healthy democracy. The Special Rapporteur has received continuous and increasing reports of the difficulties experienced by human rights defenders working in remote or isolated areas in accessing support and resources which should be readily available to them, threatening their work and their safety. They are also frequently excluded from meaningful consultation in matters which have a significant impact on their lives and livelihoods.
She notes with concern that human rights defenders who work out of the national or international spotlight are often attacked, threatened, sidelined or undermined for their work peacefully promoting the rights of others. These attacks are invariably under-reported. Yet despite very challenging circumstances, some have achieved notable success in their work.
The Special Rapporteur has identified remote and isolated defenders as a priority in her work, as outlined in her 2020 report the General Assembly (A/75/165), including through communications sent to governments and other actors, and meetings and consultations with human rights defenders in remote and isolated spaces.
Objectives
Specific objectives of the report
- Assess the nature of risks, threats and attacks against human rights defenders who work in remote or isolated contexts. Particular emphasis will be given to:
- the nature, extent and source of risks for human rights defenders working from these contexts;
- trends and patterns of difficulties faced by such human rights defenders in different regions of the world, including lack of opportunities, lack of access to resources, lack of meaningful consultation and lack of digital connectivity;
- the gender-specific obstacles faced by women human rights defenders working in remote and isolated contexts.
- Identify and explore effective preventive and protection measures for human rights defenders working in remote or isolated contexts, including collective and self-organised protection, and lessons learnt from them. Discuss practical ways to improve their implementation and dissemination;
- Highlight successes achieved by human rights defenders working in remote and isolated spaces;
- Provide a platform for dialogue between stakeholders to share experiences and knowledge across regions;
- Share examples of useful steps taken by States, UN entities, businesses, International Financial Institutions (IFIs), Civil Society Organizations (CSO) and human rights defenders.
Methods of work
In order to achieve the specific objectives of the report, different activities and outputs are planned. In particular:
- A questionnaire distributed to relevant stakeholders including UN Member States, international and regional organizations, national human rights institutions, civil society and human rights defenders. This will have the aim of identifying current trends in threats to human rights defenders working in remote or isolate spaces, as well as good practices and lessons learnt.
- All contributions received in Word accessible formats will be published on OHCHR’s website.
- Analysis of communications and press releases concerning human rights defenders working in remote and isolated spaces sent by the mandate to States and other relevant stakeholders;
- Consultations with human rights defenders to collect testimonies and identify common experiences;
- On-line expert meetings to assist the Special Rapporteur in the identification of recommendations to the different stakeholders involved in the protection of human rights defenders working in remote and isolated spaces and on good practices and lessons learnt to support them;
- The aforementioned consultations and expert meetings will be held under Chatham House Rule (participants are free to utilize the information received, but neither the identity nor the affiliation of the speaker(s) or of any other participant, may be revealed).
Key questions and types of input/comments sought
Please provide information on the following issues/topics
To States
Human rights defenders are persons, who individually or in association with others, work peacefully to promote and protect universally recognized human rights and fundamental freedoms in accordance with the UN Declaration on Human Rights Defenders.
- How does your Government support and protect human rights defenders working in remote or isolated areas? Please provide specific examples, where possible.
- Have there been any cases of human rights defenders in remote or isolated areas physically attacked, including killed, in your country between 1 May 2020 and 30 June 2024? What action has been taken to bring the perpetrators to justice? Please provide details of cases, if possible.
- Have cases of attacks, intimidation and harassment of human rights defenders working in remote or isolated areas been investigated and prosecuted? Please provide details of cases if available.
- Could you please share good practices (evidence-based) that have proved effective in protecting human right defenders working in remote or isolated areas?
- Has your government adopted any specific policies or practices to ensure that human rights defenders working in remote or isolated areas are adequately involved in policy and legislative decisions, including but not limited to consultations on draft laws?
- Do remote or grassroots human rights defenders and civil society organisations have access to protection networks and mechanisms on equal basis to those working in capitals or other metropolitan centres?
- How has your Government publicized and celebrated the work of human rights defenders working in remote or isolated areas in your country?
- For governments with Human Rights Defender Guidelines for their diplomatic missions, please comment on how your staff ensure outreach to, inclusion of and consultation with human rights defenders based in remote or isolated areas. Please give specific examples.
To businesses/international financial institutions/donors
Human rights defenders are persons, who individually or in association with others, work peacefully to promote and protect universally recognized human rights and fundamental freedoms in accordance with the UN Declaration on Human Rights Defenders.
- Does your business/IFI/foundation identify and assess risks for human rights defenders working in remote or isolated areas as part of your due diligence processes?
- What steps has your business/IFI/foundation taken to mitigate risks for human rights defenders in these contexts? Please provide specific examples.
- How do you ensure that human rights defenders in remote or isolated areas can participate in consultations with your business/IFI/foundation in the course of your due diligence processes? How do you mitigate the risk of retaliation that they may face for doing so. Please provide specific examples.
- Have there been any cases of human rights defenders working in remote or isolated areas related to any of your projects or enterprises who were physically attacked, including killed, between 1 May 2020 and 30 June 2024? What actions did you take in response to these attacks?
- Could you please share good practices (evidence-based) that have proved effective in mitigating risks for human right defenders working in remote or isolated areas?
- How has your business/IFI publicized and celebrated the work of human rights defenders working in remote or isolated areas and better including them in decision-making?
To CSOs and human rights defenders
Human rights defenders are persons, who individually or in association with others, work peacefully to promote and protect universally recognized human rights and fundamental freedoms in accordance with the UN Declaration on Human Rights Defenders.
- Does the Government of the country in which you work support and protect human rights defenders working in remote and isolated areas? Please provide specific examples, where possible.
- Have there been any cases of human rights defenders working in remote or isolated areas physically attacked, including killed, in your country between 1 May 2020 and 30 June 2024? What action has been taken to bring the perpetrators to justice? Please provide details of cases, where possible.
- Have cases of attacks, intimidation and harassment of human rights defenders working in remote or isolated areas been investigated and prosecuted? Please provide details of cases if available.
- Could you please share good practices (evidence-based) that have proved effective in protecting human right defenders working in remote or isolated areas?
- Has the Government of the country in which you work adopted specific policies, practical or legislative measures to ensure that defenders working in remote and isolated areas are able to engage meaningfully on an equal footing with other parts of civil society, in consultations on policy and legislative initiatives? If that’s not the case, what kind of measures would be impactful in this regard?
- Have defenders working in remote or isolated areas in your country experienced any difficulties in accessing digital communication, financial resources, consultations and decision-making domestically or internationally, due to being geographically less connected?
- How has your Government publicized and celebrated the work of human rights defenders working in remote or isolated areas? Please provide specific examples, where possible.
- What more could your Government do to help protect and include human rights defenders working in remote or isolated areas?
How inputs will be used?
All submissions received in Word/PDF accessible formats will be published on OHCHR’s website.
La Rapporteuse spéciale soumet deux rapports thématiques chaque année sur la situation des défenseur.e.s des droits humains. Les DDH, la société civile, les États, les entreprises, les organisations intergouvernementales et d’autres acteur.rice.s sont invité.e.s à soumettre des informations et à proposer leur expertise pour contribuer au contenu du rapport.
Appel à contributions pour le prochain rapport de Mary au Conseil des Droits de l’Homme des Nations unies sur les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des zones rurales et isolées
Contexte
Conformément à la demande du Conseil des droits de l’homme d’étudier les tendances, les développements et les défis concernant les défenseurs des droits de l’homme (A/HRC/RES/16/5), la Rapporteuse spéciale concentrera son prochain rapport thématique sur la situation des défenseurs des droits de l’homme qui, en raison de leur isolement géographique, rencontrent des difficultés particulières.
Il est largement reconnu que les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées sont essentiels à la réalisation et à la jouissance des droits de l’homme. Ces régions ne peuvent souvent compter que sur une faible présence de l’État, sont souvent négligées par les agences de surveillance des droits de l’homme, disposent de moins de structures de soutien de la société civile et reçoivent moins d’attention de la part des médias. Les défenseurs des droits de l’homme dans ces régions jouent également un rôle clé en garantissant le fonctionnement et la légitimité des institutions publiques, des processus et de l’État de droit.
Un environnement dans lequel les défenseurs des droits de l’homme peuvent travailler en toute sécurité est l’une des conditions préalables à une démocratie saine. La Rapporteuse spéciale a reçu des rapports continus et de plus en plus nombreux sur les difficultés rencontrées par les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées pour accéder au soutien et aux ressources qui devraient être facilement disponibles, menaçant ainsi leur travail et leur sécurité. Ils sont également souvent exclus de toute consultation sérieuse sur des questions qui ont un impact majeur sur leur vie et leurs moyens de subsistance.
Elle note avec inquiétude que les défenseurs des droits de l’homme qui travaillent loin des projecteurs nationaux ou internationaux sont souvent attaqués, menacés, mis à l’écart ou déconsidérés pour leur travail de promotion pacifique des droits d’autrui. Ces attaques sont invariablement sous-représentées. Pourtant, malgré des circonstances très difficiles, certains défenseurs ont obtenu des succès notables dans leur travail.
La Rapporteuse spéciale a identifié les défenseurs éloignés et isolés comme l’une priorités de son travail, comme indiqué dans son rapport de 2020 à l’Assemblée générale (A/75/165), y compris à travers des communications envoyées aux gouvernements et à d’autres acteurs, et de réunions et de consultations avec des défenseurs des droits de l’homme dans des espaces éloignés et isolés.
Objectifs
Objectifs spécifiques du rapport
- Évaluer la nature des risques, des menaces et des attaques contre les défenseurs des droits de l’homme qui travaillent dans des contextes éloignés ou isolés. L’attention sera mise en particulier sur :
- la nature, l’étendue et la source des risques pour les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans ces contextes ;
- les tendances et les caractéristiques des difficultés rencontrées par ces défenseurs des droits de l’homme dans différentes régions du monde, y compris le manque d’opportunités, le manque d’accès aux ressources, le manque de consultation significative et le manque de connectivité numérique ;
- les obstacles liés au genre auxquels sont confrontées les défenseuses des droits de l’homme travaillant dans des contextes éloignés et isolés.
- Identifier et explorer les mesures de prévention et de protection efficaces pour les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des contextes éloignés ou isolés, y compris la protection collective et auto-organisée, et les leçons tirées de ces mesures. Discuter des moyens pratiques d’améliorer leur mise en œuvre et leur diffusion ;
- Souligner les succès obtenus par les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des espaces éloignés et isolés ;
- Fournir une plateforme de dialogue entre les parties prenantes afin de partager les expériences et les connaissances entre les régions ;
- Partager des exemples de mesures positives prises par les États, les entités des Nations unies, les entreprises, les institutions financières internationales (IFI), les organisations de la société civile (OSC) et les défenseurs des droits de l’homme.
Méthodes de travail
Afin d’atteindre les objectifs spécifiques du rapport, des différentes activités et réalisations sont prévus. En particulier :
- Un questionnaire distribué aux parties concernées, notamment les États membres des Nations Unies, les organisations internationales et régionales, les institutions nationales de défense des droits de l’homme, la société civile et les défenseurs des droits de l’homme. Ce questionnaire aura pour but d’identifier les tendances actuelles en matière de menaces contre les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des espaces éloignés ou isolés, ainsi que les bonnes pratiques et les enseignements tirés de leur expérience.
- Toutes les contributions reçues en format Word accessible seront publiées sur le site web du HCDH.
- L’analyse des communications et des communiqués de presse concernant les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des espaces éloignés et isolés envoyés par le mandat aux États et aux autres parties concernées ;
- Consultations avec des défenseurs des droits de l’homme pour recueillir des témoignages et identifier des expériences communes ;
- Réunions d’experts en ligne pour assister la Rapporteuse spéciale dans l’identifications de recommandations aux différentes parties prenantes impliquées dans la protection des défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des espaces éloignés et isolés, ainsi que sur les bonnes pratiques et les enseignements pour soutenir les défenseurs ;
- Les consultations et réunions d’experts susmentionnées se dérouleront sous la règle de Chatham House (les participants sont libres d’utiliser les informations collectées à cette occasion, mais ils ne doivent révéler ni l’identité, ni l’affiliation des personnes à l’origine de ces informations, de même qu’ils ne doivent pas révéler l’identité des autres participants).
Questions clés et type de contributions demandées
Veuillez fournir des informations sur les questions/sujets suivants
Aux États
Les défenseurs des droits de l’homme sont des personnes qui, individuellement ou en association avec d’autres, travaillent pacifiquement à la promotion et à la protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales universellement reconnus, conformément à la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l’homme.
- Comment votre gouvernement soutient-il et protège-t-il les défenseurs des droits de l’homme qui travaillent dans des régions éloignées ou isolées ? Veuillez fournir des exemples précis, dans la mesure du possible.
- Y a-t-il eu des cas d’attaques physiques, y compris de meurtres, contre des défenseurs des droits de l’homme dans des régions éloignées ou isolées dans votre pays entre le 1er mai 2020 et le 30 juin 2024 ? Quelles mesures ont été prises pour traduire les auteurs de ces actes en justice ? Veuillez fournir des détails sur les cas, dans la mesure du possible.
- Les cas d’attaques, d’intimidation et de harcèlement de défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées ont-ils fait l’objet d’enquêtes et de poursuites ? Veuillez fournir des détails sur ces affaires dans la mesure du disponible.
- Pourriez-vous partager des exemples bonnes pratiques (fondées sur des faits) dont l’efficacité a été démontrée pour protéger les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées ?
- Votre gouvernement a-t-il adopté des politiques ou des pratiques spécifiques pour s’assurer que les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées soient impliqués de manière adéquate dans les décisions politiques et législatives, y compris, mais sans s’y limiter, dans les consultations sur des projets de loi ?
- Les défenseurs des droits de l’homme et les organisations de la société civile des zones reculées ou communautaires ont-ils accès aux réseaux et mécanismes de protection au même titre que ceux qui travaillent dans les capitales ou d’autres centres métropolitains ?
- Comment votre gouvernement a-t-il fait connaître et célébré le travail des défenseurs des droits de l’homme qui travaillent dans des régions éloignées ou isolées de votre pays ?
- Pour les gouvernements qui disposent des lignes directrices concernant les défenseurs des droits de l’homme au sein de leurs missions diplomatiques, veuillez indiquer comment votre personnel assure la sensibilisation, l’inclusion et la consultation des défenseurs des droits de l’homme basés dans des régions éloignées ou isolées. Veuillez donner des exemples précis.
Aux entreprises/institutions financières internationales/donateurs
Les défenseurs des droits de l’homme sont des personnes qui, individuellement ou en association avec d’autres, travaillent pacifiquement à la promotion et à la protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales universellement reconnus, conformément à la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l’homme.
- Votre entreprise/IFI/fondation identifie-t-elle et évalue-t-elle les risques pour les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées dans le cadre de ses procédures de diligence raisonnable ?
- Quelles mesures votre entreprise/IFI/fondation a-t-elle prises pour atténuer les risques pour les défenseurs des droits de l’homme dans ces contextes ? Veuillez fournir des exemples précis.
- Comment assurez-vous que les défenseurs des droits de l’homme vivant dans des régions éloignées ou isolées puissent participer aux consultations avec votre entreprise/IFI/fondation dans le cadre de vos procédures de diligence raisonnable ? Comment atténuez-vous le risque de représailles dont ils pourraient faire l’objet pour avoir agi dans cette manière ? Veuillez fournir des exemples précis.
- Y a-t-il eu des cas de défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des zones éloignées ou isolées liées à l’un de vos projets ou entreprises qui ont été attaqués physiquement, y compris tués, entre le 1er mai 2020 et le 30 juin 2024 ? Quelles mesures avez-vous prises en réponse à ces attaques ?
- Pourriez-vous partager des exemples de bonnes pratiques (fondées sur des faits) dont l’efficacité a été montrée pour protéger les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées ?
- Comment votre entreprise/IFI a-t-elle fait connaître et célébré le travail des défenseurs des droits de l’homme qui travaillent dans des régions éloignées ou isolées, et comment les a-t-elle mieux intégrés dans le processus décisionnel ?
Aux OSC et aux défenseurs des droits de l’homme
Les défenseurs des droits de l’homme sont des personnes qui, individuellement ou en association avec d’autres, travaillent pacifiquement à la promotion et à la protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales universellement reconnus, conformément à la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l’homme.
- Le gouvernement du pays dans lequel vous travaillez soutient-il et protège-t-il les défenseurs des droits de l’homme qui travaillent dans des régions éloignées et isolées ? Veuillez fournir des exemples précis, dans la mesure du possible.
- Des défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées ont-ils été victimes d’agressions physiques, y compris de meurtres, dans votre pays entre le 1er mai 2020 et le 30 juin 2024 ? Quelles mesures ont été prises pour traduire les auteurs en justice ? Veuillez fournir des détails sur les cas, dans la mesure du possible.
- Les cas d’attaques, d’intimidation et de harcèlement de défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées ont-ils fait l’objet d’une enquête et de poursuites ? Veuillez fournir des détails sur des cas, dans la mesure du possible.
- Pourriez-vous partager des exemples de bonnes pratiques (fondées sur des faits) dont l’efficacité a été montrée pour protéger les défenseurs des droits de l’homme travaillant dans des régions éloignées ou isolées ?
- Le gouvernement du pays dans lequel vous travaillez a-t-il adopté des politiques spécifiques, des mesures pratiques ou législatives pour s’assurer que les défenseurs travaillant dans des régions éloignées et isolées soient en mesure de s’engager de manière significative, au même titre que d’autres parties de la société civile, dans des consultations sur des initiatives politiques et législatives ? Si ce n’est pas le cas, quel type de mesures pourraient avoir un impact à cet égard ?
- Les défenseurs travaillant dans des régions éloignées ou isolées de votre pays ont-ils rencontré des difficultés pour accéder à la communication numérique, aux ressources financières, aux consultations et à la prise de décision au niveau national ou international, parce qu’ils sont géographiquement moins connectés ?
- Comment votre gouvernement a-t-il fait connaître et célébré le travail des défenseurs des droits de l’homme qui travaillent dans des régions éloignées ou isolées ? Veuillez fournir des exemples spécifiques, dans la mesure du possible.
- Que pourrait faire de plus votre gouvernement pour aider à protéger et à inclure les défenseurs des droits de l’homme qui travaillent dans des régions éloignées ou isolées ?
Comment les contributions seront-elles utilisées ?
Toutes les soumissions reçues dans des formats accessibles Word/PDF seront publiées sur le site web du HCDH.
La Relatora Especial presenta cada año dos informes temáticos sobre la situación de las personas defensoras de los derechos humanos. Se invita a las personas defensoras de los derechos humanos, la sociedad civil, los Estados, las empresas, las organizaciones intergubernamentales y demás, a enviar información y conocimientos especializados para fundamentar el tema del informe.
Llamado a contribuciones para el próximo informe de Mary al Consejo de Derechos Humanos sobre defensores de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas y rurales
Antecedentes
En consonancia con la petición del Consejo de Derechos Humanos de estudiar las tendencias, la evolución y los retos relativos a los defensores de los derechos humanos (A/HRC/RES/16/5), la Relatora Especial centrará su próximo informe temático en la situación de los defensores de los derechos humanos que, debido a su aislamiento geográfico, experimentan especiales dificultades.
Se reconoce ampliamente que las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas son vitales para la realización y el disfrute de los derechos humanos. Con frecuencia, estas zonas sólo pueden contar con una débil presencia del Estado, suelen estar desatendidas por los organismos de vigilancia de los derechos humanos, cuentan con menos estructuras de apoyo de la sociedad civil y reciben menos atención de los medios de comunicación. Las personas defensoras de los derechos humanos de estas zonas también desempeñan un papel clave a la hora de garantizar el funcionamiento y la legitimidad de las instituciones públicas, los procesos y el Estado de derecho.
Un entorno en el que las personas defensoras de los derechos humanos puedan trabajar en condiciones de seguridad es una de las condiciones previas necesarias para una democracia saludable. La Relatora Especial ha recibido continuos y crecientes informes sobre las dificultades que experimentan las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas para acceder al apoyo y a los recursos que deberían estar fácilmente a su disposición, lo que pone en peligro su trabajo y su seguridad. También se les excluye con frecuencia de consultas significativas en asuntos que tienen un impacto importante en sus vidas y medios de subsistencia.
La Relatora observa con preocupación que los defensores de los derechos humanos que trabajan fuera de los focos nacionales o internacionales sufren a menudo ataques, amenazas, marginación o menoscabo por su labor de promoción pacífica de los derechos de los demás. Estas agresiones no siempre se denuncian. Sin embargo, a pesar de las difíciles circunstancias, algunos han logrado éxitos notables en su trabajo.
La Relatora Especial ha identificado a los defensores remotos y aislados como una prioridad en su trabajo, tal y como se indica en su informe de 2020 a la Asamblea General (A/75/165) e incluyendo a través de comunicaciones enviadas a gobiernos y otros actores, y reuniones y consultas con personas defensoras de los derechos humanos en espacios remotos y aislados.
Objetivos
Objetivos específicos del informe
- Evaluar la naturaleza de los riesgos, amenazas y ataques contra las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en contextos remotos o aislados. Se hará especial hincapié en:
- la naturaleza, el alcance y el origen de los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan desde estos contextos;
- tendencias y pautas de las dificultades a las que se enfrentan estas personas defensoras de los derechos humanos en diferentes regiones del mundo, como la falta de oportunidades, la falta de acceso a los recursos, la falta de consultas significativas y la falta de conectividad digital;
- los obstáculos específicos de género a los que se enfrentan las mujeres defensoras de los derechos humanos que trabajan en contextos remotos y aislados.
- Identificar y explorar medidas preventivas y de protección eficaces para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en contextos remotos o aislados, incluida la protección colectiva y autoorganizada, y las lecciones aprendidas de ellas. Debatir formas prácticas de mejorar su aplicación y difusión;
- Destacar los éxitos logrados por las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos y aislados;
- Proporcionar una plataforma de diálogo entre las partes interesadas para compartir experiencias y conocimientos entre regiones;
- Compartir ejemplos de medidas útiles adoptadas por Estados, entidades de la ONU, empresas, Instituciones Financieras Internacionales (IFI), Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y defensores de los derechos humanos.
Métodos de trabajo
Para alcanzar los objetivos específicos del informe se han previsto distintas actividades y resultados. En particular:
- Un cuestionario distribuido a las partes interesadas pertinentes, incluidos los Estados miembros de la ONU, las organizaciones internacionales y regionales, las instituciones nacionales de derechos humanos, la sociedad civil y las personas defensoras de los derechos humanos. El objetivo será identificar las tendencias actuales de las amenazas a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos o aislados, así como las buenas prácticas y las lecciones aprendidas.
- Todas las contribuciones recibidas en formatos accesibles de Word se publicarán en el sitio web de la OACDH.
- Análisis de las comunicaciones y comunicados de prensa relativos a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos y aislados enviados por el mandato a los Estados y otras partes interesadas pertinentes;
- Consultas con personas defensoras de los derechos humanos para recoger testimonios e identificar experiencias comunes;
- Reuniones con personas expertas en línea para asistir a la Relatora Especial en la identificación de recomendaciones a las diferentes partes implicadas en la protección de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en espacios remotos y aislados y sobre buenas prácticas y lecciones aprendidas para apoyarlas;
- Las consultas y reuniones de personas expertas antes mencionadas se celebrarán con arreglo a la regla de Chatham House (los participantes son libres de utilizar la información recibida, pero no podrán revelarse ni la identidad ni la afiliación del orador o los oradores ni de ningún otro participante).
Preguntas clave y tipos de contribuciones/comentarios solicitados
Facilite información sobre las siguientes cuestiones/temas
A los Estados
Las personas defensoras de los derechos humanos son personas que, individualmente o en asociación con otras, trabajan pacíficamente para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, de conformidad con la Declaración de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos.
- ¿Cómo apoya y protege su gobierno a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? En la medida de lo posible, facilite ejemplos concretos.
- ¿Ha habido casos de personas defensoras de los derechos humanos en zonas remotas o aisladas atacadas físicamente, incluso asesinadas, en su país entre el 1 de mayo de 2020 y el 30 de junio de 2024? ¿Qué medidas se han adoptado para llevar a los autores ante la justicia? Si es posible, facilite detalles de los casos.
- ¿Se han investigado y enjuiciado los casos de ataques, intimidación y hostigamiento de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? Sírvase proporcionar detalles de los casos, si dispone de ellos.
- ¿Podría compartir buenas prácticas (basadas en pruebas) que hayan resultado eficaces para proteger a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?
- ¿Ha adoptado su gobierno alguna política o práctica específica para garantizar que las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas participan adecuadamente en las decisiones políticas y legislativas, incluidas, entre otras, las consultas sobre proyectos de ley?
- ¿Tienen las personas defensoras de los derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil de zonas remotas o de base acceso a redes y mecanismos de protección en igualdad de condiciones que las que trabajan en capitales u otros centros metropolitanos?
- ¿Cómo ha dado a conocer y celebrado su gobierno la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas de su país?
- En el caso de los gobiernos que cuentan con directrices sobre personas defensoras de los derechos humanos para sus misiones diplomáticas, sírvase comentar cómo su personal garantiza la divulgación, la inclusión y la consulta con las personas defensoras de los derechos humanos radicados en zonas remotas o aisladas. Sírvase dar ejemplos concretos.
A empresas/instituciones financieras internacionales/donantes
Las personas defensoras de los derechos humanos son personas que, individualmente o en asociación con otras, trabajan pacíficamente para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, de conformidad con la Declaración de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos.
- ¿Su empresa/IFI/fundación identifica y evalúa los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas como parte de sus procesos de diligencia debida?
- ¿Qué medidas ha tomado su empresa/IFI/fundación para mitigar los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos en estos contextos? Proporcione ejemplos concretos.
- ¿Cómo garantiza que las personas defensoras de los derechos humanos de zonas remotas o aisladas puedan participar en las consultas con su empresa/IFI/fundación en el curso de sus procesos de diligencia debida? ¿Cómo mitiga el riesgo de represalias que puedan sufrir por hacerlo? Proporcione ejemplos concretos.
- Entre el 1 de mayo de 2020 y el 30 de junio de 2024, ¿ha habido casos de personas defensoras de los derechos humanos que trabajen en zonas remotas o aisladas en relación con alguno de sus proyectos o empresas que hayan sufrido agresiones físicas, incluido el asesinato? ¿Qué medidas adoptó en respuesta a estas agresiones?
- ¿Podría compartir buenas prácticas (basadas en pruebas) que hayan demostrado su eficacia a la hora de mitigar los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?
- ¿Cómo ha dado a conocer y celebrado su empresa/IFI la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas y cómo ha mejorado su inclusión en la toma de decisiones?
A las OSC y a las personas defensoras de los derechos humanos
Los defensores de los derechos humanos son personas que, individualmente o en asociación con otras, trabajan pacíficamente para promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, de conformidad con la Declaración de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos.
- ¿El gobierno del país en el que trabajas apoya y protege a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas y aisladas? En la medida de lo posible, facilite ejemplos concretos.
- ¿Ha habido casos de defensores y defensoras de los derechos humanos que trabajen en zonas remotas o aisladas que hayan sufrido agresiones físicas, incluido el homicidio, en su país entre el 1 de mayo de 2020 y el 30 de junio de 2024? ¿Qué medidas se han adoptado para llevar a los autores ante la justicia? Si es posible, facilite detalles de los casos.
- ¿Se han investigado y enjuiciado casos de ataques, intimidación y hostigamiento de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? Sírvase proporcionar detalles de los casos está disponible.
- ¿Podría compartir buenas prácticas (basadas en pruebas) que hayan resultado eficaces para proteger a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?
- ¿Ha adoptado el Gobierno del país en el que trabajas políticas específicas, medidas prácticas o legislativas para garantizar que las personas defensoras que trabajan en zonas remotas y aisladas puedan participar de forma significativa, en igualdad de condiciones con otros sectores de la sociedad civil, en las consultas sobre iniciativas políticas y legislativas? Si no es el caso, ¿qué tipo de medidas serían impactantes en este sentido?
- ¿Han experimentado las personas defensoras que trabajan en zonas remotas o aisladas de tu país alguna dificultad para acceder a la comunicación digital, a los recursos financieros, a las consultas y a la toma de decisiones a nivel nacional o internacional, debido a que están geográficamente menos conectados?
- ¿Cómo ha dado a conocer y celebrado su Gobierno la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas? En la medida de lo posible, facilite ejemplos concretos.
- ¿Qué más podría hacer su gobierno para ayudar a proteger e incluir a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en zonas remotas o aisladas?
¿Cómo se utilizarán las contribuciones?
Todas las contribuciones recibidas en formatos accesibles Word/PDF se publicarán en el sitio web de la OACDH.
Специальная докладчица ежегодно представляет два тематических доклада о положении правозащитников. Правозащитникам, гражданскому обществу, государствам, бизнесу, межправительственным организациям и другим лицам предлагается представить информацию и экспертные знания, касающиеся темы доклада.
Приглашение к представлению материалов о правозащитниках, работающих в отдаленных и сельских местностях
Цель: предоставить информацию для доклада Специальной докладчицы о правозащитниках, работающих в отдаленных и сельских местностях, который будет представлен на 58-й сессии Совета по правам человека ООН в марте 2025 года.
Общая информация
В соответствии с просьбой Совета по правам человека проводить анализ тенденций, событий и проблем, касающихся правозащитников (A/HRC/RES/16/5), Специальная докладчица посвятит свой очередной тематический доклад положению правозащитников, которые испытывают особые сложности ввиду своей географической изоляции.
Общепризнано, что правозащитники, работающие в отдаленных или изолированных местностях, играют важнейшую роль в реализации и соблюдении прав человека. Присутствие государства в таких местностях зачастую ощущается слабо; ими часто пренебрегают организации, осуществляющие мониторинг соблюдения прав человека. Здесь меньше инфраструктуры для поддержки гражданского общества, а СМИ уделяют таким регионам меньше внимания. Правозащитники здесь также играют ключевую роль в обеспечении функционирования и легитимности публичных институтов, процессов и верховенства права.
Безопасная среда, в которой могут работать правозащитники, является одним из необходимых условий для существования здоровой демократии. Специальная докладчица постоянно и все чаще получает сообщения о трудностях, которые испытывают правозащитники, работающие в отдаленных или изолированных местностях. Они касаются доступа к поддержке и ресурсам, которые должны быть доступны правозащитникам по определению, что угрожает их работе и безопасности. Они часто также исключены из важных обсуждений по вопросам, имеющим серьезное значение для их жизни и благополучия.
Специальная докладчица с обеспокоенностью отмечает, что правозащитники, работающие за пределами фокуса основного внимания на национальном или международном уровне, часто подвергаются нападениям, получают угрозы, сталкиваются с противодействием и лишаются возможности заниматься своей работой по мирной защите прав других. Такие препятствия почти никогда не получают огласки. Тем не менее, несмотря на эти весьма непростые обстоятельства, некоторые правозащитники достигают значительных успехов в своей работе.
Специальная докладчица сделала положение правозащитников, работающих в изолированных и отдаленных местностях, одним из приоритетных направлений своей работы, как указано в ее докладе, представленном Генеральной Ассамблее (A/75/165), в том числе посредством сообщений, направляемых властям государств, а также посредством встреч и консультаций с правозащитниками в отдаленных и изолированных местностях.
Конкретные задачи доклада
- Оценить характер рисков, угроз и нападений на правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях. Особое внимание будет уделено следующим факторам:
- характер, степень и источник рисков для правозащитников, работающих в таких местностях;
- тенденции и тренды в том, что касается сложностей, с которыми сталкиваются такие правозащитники в разных регионах мира, включая недостаточные возможности, недостаточный доступ к ресурсам, недостаточная вовлеченность в консультации и недостаточный доступ к цифровым каналам связи;
- гендерно обусловленные препятствия, с которыми сталкиваются женщины-правозащитницы, работающие в отдаленных и изолированных местностях.
- Определить и разработать эффективные превентивные и защитные меры для правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, включая меры коллективной защиты и самозащиты, а также накопленный самими правозащитниками опыт. Обсудить практические способы, которые позволят улучшить реализацию и распространение таких мер;
- Привлечь внимание к успехам, которые были достигнуты правозащитниками, работающими в отдаленных и изолированных местностях;
- Создать площадку для диалога между заинтересованными сторонами для обмена опытом и знаниями между различными регионами;
- Привести примеры эффективных шагов, предпринятых государствами, органами ООН, коммерческими структурами, международными финансовыми организациями (IFIs), организациями гражданского общества (CSOs) и правозащитниками.
Методы работы
В целях выполнения конкретных задач доклада запланированы различные мероприятия и результаты. В частности:
- Заинтересованные стороны получат перечень вопросов: к таким сторонам относятся власти государств — членов ООН, международные и региональные организации, национальные институции по защите прав человека, организации гражданского общества и правозащитники. Это будет сделано с целью выявления актуальных трендов, касающихся угроз, с которыми сталкиваются правозащитники, работающие в отдаленных и изолированных местностях, а также эффективных практик и полученного опыта.
- Все предоставленные в формате Word материалы будут опубликованы на сайте УВКПЧ.
- Анализ сообщений и пресс-релизов по вопросу о положении правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, которые мандатарий направляет государствам и другим заинтересованным сторонам;
- Консультации с правозащитниками для сбора свидетельств и выявления общих тенденций;
- Экспертные встречи со Специальной докладчицей в онлайн-формате для формулирования рекомендаций для различных заинтересованных сторон, которые участвуют в защите правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, а также для описания эффективных практик и полученного опыта их поддержки;
- Вышеописанные консультации и экспертные встречи будут проводиться по правилам Чэтем-Хауз (участники могут использовать полученную информацию, но не вправе раскрывать личность и организационную принадлежность спикеров и любых других участников).
Предоставьте, пожалуйста, информацию по следующим вопросам/темам
Для государств
Правозащитники — это люди, которые самостоятельно или в рамках объединений работают ради мирного поощрения и защиты международно признанных прав человека и основных свобод в соответствии с Декларацией ООН о правозащитниках.
- Каким образом власти вашего государства поддерживают и защищают правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях? По возможности приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- Были ли случаи физических атак, в том числе со смертельным исходом, на правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях в вашей стране, в период с 1 мая 2020 по 30 июня 2024 года? Какие меры были приняты для привлечения к ответственности нападавших? По возможности изложите, пожалуйста, подробности таких случаев и дел.
- Проводились ли расследования и судебное преследование по случаям нападений, запугивания и преследований правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях? По возможности изложите, пожалуйста, подробности таких случаев и дел.
- Поделитесь, пожалуйста, примерами практик, доказанно зарекомендовавших себя как эффективные для защиты правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях.
- Были ли разработаны властями вашего государства специальные принципы государственной политики или практические меры, призванные обеспечить участие правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, в выработке политических и законодательных решений, включая консультации при разработке законопроектов, но не ограничиваясь этим видом участия?
- Имеют ли правозащитники, работающие в отдаленных местностях или на низовом уровне, равный доступ к инфраструктуре и механизмам обеспечения безопасности с теми, кто работает в столицах или других больших городах?
- Каким образом власти вашего государства освещали работу правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, и выступали в их поддержку?
- Для государств, использующих «Руководство по вопросу о правозащитниках» (Human Rights Defender Guidelines) в своих дипломатических миссиях: опишите, пожалуйста, каким образом сотрудники ваших миссий обеспечивают поддержание контактов, вовлечение и участие в консультациях правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях. Приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
Для бизнеса/международных финансовых организаций/донорских организаций
Правозащитники — это люди, которые самостоятельно или в рамках объединений работают ради мирного поощрения и защиты международно признанных прав человека и основных свобод в соответствии с Декларацией ООН о правозащитниках.
- Осуществляет ли ваш/а компания/IFI/фонд выявление и оценку рисков для правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, в рамках процедур финансово-юридической экспертизы (due diligence)?
- Какие шаги предпринял/а ваш/а компания/IFI/фонд в целях снижения рисков для правозащитников в подобных контекстах? Приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- Как вы обеспечиваете участие правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, в консультациях с вашей/-им компанией/IFI/фондом в рамках ваших процедур финансово-юридической экспертизы (due diligence)? Как вы снижаете риск возмездия, с которым они могут сталкиваться из-за такого участия? Приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- Были ли случаи физических атак, в том числе со смертельным исходом, на правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, в связи с какими-либо из ваших проектов или предприятий в период с 1 мая 2020 по 30 июня 2024 года? Какие действия вы предпринимали в ответ на такие атаки?
- Поделитесь, пожалуйста, примерами практик, доказанно зарекомендовавших себя как эффективные для снижения рисков для правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях.
- Каким образом ваш/а компания/IFI/фонд освещал/а работу правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, и их вовлечение в принятие решений?
Для организаций гражданского общества и правозащитников
Правозащитники — это люди, которые самостоятельно или в рамках объединений работают ради мирного поощрения и защиты международно признанных прав человека и основных свобод в соответствии с Декларацией ООН о правозащитниках.
- Обеспечивают ли власти страны, в которой вы работаете, поддержку и защиту правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях? По мере возможности приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- Были ли случаи физических атак, в том числе со смертельным исходом, на правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях в вашей стране, в период с 1 мая 2020 по 30 июня 2024 года? Какие меры были приняты для привлечения к ответственности нападавших? По возможности изложите, пожалуйста, подробности таких случаев и дел.
- Проводились ли расследования и судебное преследование по случаям нападений, запугивания и преследований правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях? По возможности изложите, пожалуйста, подробности таких случаев и дел.
- Поделитесь, пожалуйста, примерами практик, доказанно зарекомендовавших себя как эффективные для защиты правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях.
- Были ли разработаны властями страны, в которой вы работаете, специальные принципы государственной политики, практические или законодательные меры для того, чтобы правозащитники, работающие в отдаленных и изолированных местностях, имели возможность содержательно и на равных с другими секторами гражданского общества участвовать в консультациях о принципах государственной политики и законодательных актах? Если нет, то какие меры были бы результативными в этом отношении?
- Испытывают ли правозащитники, работающие в отдаленных и изолированных местностях в вашей стране, какие-либо сложности с доступом к цифровым каналам связи, финансовым ресурсам, консультациям и принятию решений на национальном или международном уровне по причине своей географической изолированности?
- Каким образом власти вашего государства освещали работу правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях, и выступали в их поддержку? По мере возможности приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
- Что еще могли бы сделать власти страны, в которой вы работаете, для защиты и обеспечения вовлеченности правозащитников, работающих в отдаленных и изолированных местностях?
Требования к предоставляемым материалам
Все материалы, полученные в формате Word/PDF, будут опубликованы на сайте УВКПЧ.
Следующие шаги
Материалы могут направляться по электронной почте не позднее 31 октября 2024 года.
Адрес электронной почты: hrc-sr-defenders@un.org
Тема письма: Input for HRC report 2025 on HRDs in remote and rural areas
Объем: Не более 2 000 слов
Допустимые форматы: Word, PDF
دعوة إلى تقديم مساهمات إلى التقرير المعني بالمدافعين عن حقوق الإنسان ممن يعملون في المناطق النائية والريفية
الغرض: رفدُ تقرير المقررة الخاصة بمعلوماتٍ عن المدافعين عن حقوق الإنسان ممن يعملون في المناطق النائية والريفية، الذي سيُقدَّم إلى الدورة الثامنة والخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في آذار/ مارس 2025.
خلفية
امتثالاً إلى طلب مجلس حقوق الإنسان دراسةَ الاتجاهات والتطورات والتحديات المتعلقة بالمدافعين عن حقوق الإنسان (A/HRC/RES/16/5)، ستتناول المقررة الخاصة في تقريرها الموضوعاتي القادم وضع المدافعين عن حقوق الإنسان الذين يواجهون صعوبات مخصوصة بسببٍ من تواجدهم في أماكن نائية.
إنَّه لأمرٌ متفقٌ عليه على نطاق واسع ما للمدافعين عن حقوق الإنسان الذين يعملون في المناطق النائية أو المعزولة من أهمية كبرى لتثبيت حقوق الإنسان وممارستها. وكثيراً ما لا تجد مثل هذه المناطق سبيلاً سوى الاعتماد على وجود ضعيف للدولة، وغالباً ما تغفل عنهم هيئات مراقبة حقوق الإنسان، ويكون ما هو متاحٌ لهم من البُنى التي تدعم المجتمع المدني أقل مما هو متاحٌ لسواهم، كما أن يتلقون قدراً أقل من الاهتمام الإعلامي. ويقوم المدافعون عن حقوق الإنسان في هذه المناطق بدور رئيسي في ضمان عمل المؤسسات العامة والعمليات وسيادة القانون، وشرعيتها.
إن بيئةً يمكن فيها للمدافعين عن حقوق الإنسان أن يعملوا في مأمن إنما هي إحدى الشروط الأساسية لديمقراطية سليمة. وقد تلقت المقررة الخاصة تقارير مستمرة لا تني تـتزايد عن الصعوبات التي يواجهها المدافعون عن حقوق الإنسان ممن يعملون في مناطق نائية أو معزولة، في ما يتعلق بالوصول إلى الدعم والموارد التي ينبغي أن تكون متاحة لهم بيُسر، الأمر الذي من شأنه أن يهدد عملهم وسلامتهم. كما أنهم كثيراً ما يُستبعدون من المشاورات الهادفة في الشؤون التي لها تأثير كبير على حياتهم وسبل عيشهم.
وتلاحظ المقررة بقلق أن المدافعين عن حقوق الإنسان الذين يعملون بعيداً عن الأضواء المحلية أو الدولية غالباً ما يُلاقون الهجوم والتهديد والتهميش والنيل منهم بسبب عملهم في مناصرة حقوق الغير بشكل سلمي. ويغلب ألا يتم الإبلاغ إلا عن القليل من هذه الهجمات. ومع ذلك، وعلى الرغم من الظروف بالغة الصعوبة، فقد حقق بعضهم نجاحاً جديراً بالتنويه.
لقد جعلت المقررة الخاصة من حال المدافعين عن حقوق الإنسان في المناطق النائية والمعزولة إحدى أولويات عملها، كما هو مبيَّن في تقريرها لعام 2020 إلى الجمعية العامة (A/75/165)، بما في ذلك ما بعثت به من مخاطبات إلى الحكومات وجهات فاعلة أخرى، وما عقدته من اجتماعات ومشاورات مع المدافعين عن حقوق الإنسان في المناطق النائية والمعزولة.
الأهداف المحددة للتقرير
• تقييم طبيعة المخاطر والتهديدات والهجمات ضد المدافعين عن حقوق الإنسان ممن يعملون في سياقات نائية أو معزولة. وسيتم التركيز بشكل خاص على:
o طبيعة المخاطر التي يتعرض إليها المدافعون عن حقوق الإنسان الذين يعملون ضمن هذه السياقات، ومداها ومصدر ها؛
o اتجاهات الصعوبات التي يواجهها هؤلاء المدافعون عن حقوق الإنسان في مناطق مختلفة من العالم وأنماطها، بما في ذلك قلة الفرص، وضآلة إمكانية الوصول إلى الموارد، والنقص في المشاورات الهادفة وضعف الاتصال الرقم؛
o العقبات المخصوصة التي تواجهها المدافعات عن حقوق الإنسان العاملات في سياقات نائية ومعزولة بسبب جنسهن.
• تحديد تدابير الوقاية والحماية الفعالة للمدافعين عن حقوق الإنسان الذين يعملون في سياقات نائية أو معزولة واستكشافها، بما في ذلك الحماية الجماعية والمنظمة ذاتياً، والعِبر المستفادة منها. وبحث السبل العملية لتحسين تنفيذها وتعميمها؛
• إلقاء الضوء على النجاحات التي حققها المدافعون عن حقوق الإنسان العاملون في أماكن نائية ومعزولة؛
• إتاحة منصة للحوار بين أصحاب المصلحة لتبادل الخبرات والمعرفة عبر المناطق الجغرافية؛
• التشارك في أمثلة على الإجراءات النافعة التي اتخذتها الدول، وهيئات الأمم المتحدة، والشركات، والمؤسسات المالية الدولية، ومنظمات المجتمع المدني، والمدافعون عن حقوق الإنسان.
منهجية العمل
لقد تم التخطيط لجملة نشاطات ومخرجات بُغية تحقيق الأهداف المحددة للتقرير. وعلى وجه الخصوص:
• استبانةٌ تم توزيعها على أصحاب المصلحة المعنيين بما في ذلك الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والإقليمية والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمجتمع المدني والمدافعون عن حقوق الإنسان. وسيكون الهدف من ذلك تحديد الاتجاهات الحالية في التهديدات التي يتعرض إليها المدافعون عن حقوق الإنسان ممن يعملون في أماكن نائية أو معزولة، بالإضافة إلى الممارسات الفُضلى والعِبر المستفادة.
• سيتم نشر جميع المساهمات الواردة في مستندات (وورد)، وسيكون الوصول إليها متاحاً على الموقع الإلكتروني للمفوضية السامية لحقوق الإنسان.
• تحليل المخاطبات والبيانات الصحفية المتعلقة بالمدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في أماكن نائية ومعزولة، التي بعثت بها صاحبة الولاية إلى الدول وأصحاب المصلحة الآخرين المعنيين؛
• عقد مشاوراتٍ مع المدافعين عن حقوق الإنسان لجمع الشهادات وتحديد التجارب المشتركة؛
• تنظيم اجتماعات عبر الإنترنت للخبراء، لمساعدة المقررة الخاصة على وضع التوصيات لأصحاب المصلحة المختلفين المشاركين في حماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في أماكن نائية ومعزولة، وإطلاعهم على الممارسات الفُضلى والعِبر المستفادة لدعمهم؛
• ستُعقد المشاورات واجتماعات الخبراء المذكورة آنفاً بموجب قواعد تشاتام هاوس (أي أن للمشاركين الحق في استخدام ما تلقوه من معلومات، لكن لا يجوز الكشف عن هوية أو انتماء المتحدثين أو أي مشارك آخر).
يرجى تقديم معلومات حول القضايا/ الموضوعات التالية
إلى الدول
إنَّ المدافعين عن حقوق الإنسان أشخاصٌ يعملون بشكل فردي أو بالاشتراك مع آخرين بشكل سلمي لتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالمياً وفقاً لإعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان.
1. كيف تدعم حكومتكم المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة وتحميهم؟ يرجى تقديم أمثلة محددة، إن أمكن.
2. هل كان ثمة حالات تعرض فيها المدافعون عن حقوق الإنسان في المناطق النائية أو المعزولة إلى الاعتداء الجسدي، بما في ذلك القتل، في بلدكم بين 1 أيار/ مايو 2020 و30 حزيران/ يونيو 2024؟ ما الإجراءات التي اتُّخذت لتقديم الجناة إلى العدالة؟ يرجى تقديم تفاصيل القضايا، إن أمكن.
3. هل تم التحقيق في وقائع الاعتداء والترهيب والمضايقة التي تعرض لها المدافعون عن حقوق الإنسان ممن يعملون في المناطق النائية أو المعزولة ومقاضاة مرتكبيها؟ يرجى تقديم تفاصيل عن تلك الحالات إذا كانت متاحة.
4. هلا أطلعتمونا على ما توصلتُم إليه من الممارسات الفُضلى (المستندة إلى الأدلة) التي أثبتت نجاعتها في حماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة؟
5. هل أقرَّت حكومتكم أي سياسات أو ممارسات محددة من أجل ضمان مشاركة المدافعين عن حقوق الإنسان من العاملين في المناطق النائية أو المعزولة بشكل كافٍ في القرارات السياسية والتشريعية، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر المشركة في المشاورات المتعلقة بمسوَّدات القوانين؟
6. هل يحظى المدافعون عن حقوق الإنسان في المناطق النائية أو على الصعيد الشعبي ومنظمات المجتمع المدني بالقدرة على الوصول إلى شبكات وآليات الحماية، على قدم المساواة مع أولئك الذين يعملون في العاصمة أو المراكز الحضرية الأخرى؟
7. كيف قامت حكومتكم بتعميم المعرفة بعمل المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة في بلدكم، والاحتفاء به؟
8. بالنسبة إلى الحكومات التي تعتمد بعثاتها الدبلوماسية مبادئ توجيهية تتعلق بالمدافعين عن حقوق الإنسان، يرجى التعليق على كيفية قيام الموظفين الحكوميين بضمان التواصل مع المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة وإشراكهم والتشاور معهم. يرجى تقديم أمثلة محددة.
إلى الشركات/ المؤسسات المالية الدولية/ الجهات المانحة
إنَّ المدافعين عن حقوق الإنسان أشخاصٌ يعملون بشكل فردي أو بالاشتراك مع آخرين بشكل سلمي لتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالمياً وفقاً لإعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان.
1. هل تقوم شركتكم/ مؤسستكم المالية/ مؤسستكم بتحديد المخاطر التي يتعرض إليها المدافعون عن حقوق الإنسان العاملون في مناطق نائية أو معزولة وتقييمها كجزء من الإجراءات الواجبة؟
2. ما الخطوات التي اتخذتها شركتكم/ مؤسستكم المالية/ مؤسستكم للحد من المخاطر التي يتعرض إليها المدافعون عن حقوق الإنسان في هذه السياقات؟ يرجى تقديم أمثلة محددة.
3. كيف تضمنون تمكن المدافعين عن حقوق الإنسان في المناطق النائية أو المعزولة من المشاركة في المشاورات مع شركتكم/ مؤسستكم المالية/ مؤسستكم في سياق الإجراءات الواجبة؟ كيف تقومون بالحد من خطر الانتقام الذي قد يواجهونه من جراء ذلك؟ يرجى تقديم أمثلة محددة.
4. هل كان ثمة أي حالات تعرض فيها المدافعون عن حقوق الإنسان العاملون في مناطق نائية أو معزولة ذات صلة بأي من مشاريعكم أو مؤسساتكم إلى الاعتداء الجسدي، بما في ذلك القتل، بين 1 أيار/ مايو 2020 و30 حزيران/ يونيو 2024؟ ما الإجراءات التي اتخذتموها استجابة إلى تلك الهجمات؟
5. هلا أطلعتمونا على ما توصلتُم إليه من الممارسات الفُضلى (المستندة إلى الأدلة) التي أثبتت نجاعتها في حماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة؟
6. كيف قامت شركتكم/ مؤسستكم بتعميم المعرفة بعمل المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة، والاحتفاء به، وإشراكهم بشكل أفضل في عملية صنع القرار؟
إلى منظمات المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان
إنَّ المدافعين عن حقوق الإنسان أشخاصٌ يعملون بشكل فردي أو بالاشتراك مع آخرين بشكل سلمي لتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالمياً وفقاً لإعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان.
1. هل تقدم حكومة البلد الذي به تعملون الدعم والحماية إلى المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية والمعزولة؟ يرجى تقديم أمثلة محددة، إن أمكن.
2. هل كان ثمة حالات تعرض فيها المدافعون عن حقوق الإنسان في المناطق النائية أو المعزولة في بلدكم إلى الاعتداء الجسدي، بما في ذلك القتل، بين 1 أيار/ مايو 2020 و30 حزيران/ يونيو 2024؟ ما الإجراءات التي اتُّخذت لتقديم الجناة إلى العدالة؟ يرجى تقديم تفاصيل القضايا، إن أمكن.
3. هل تم التحقيق في وقائع الاعتداء والترهيب والمضايقة التي تعرض لها المدافعون عن حقوق الإنسان ممن يعملون في المناطق النائية أو المعزولة ومقاضاة مرتكبيها؟ يرجى تقديم تفاصيل عن تلك الحالات إذا كانت متاحة.
4. هلا أطلعتمونا على ما توصلتُم إليه من الممارسات الفُضلى (المستندة إلى الأدلة) التي أثبتت نجاعتها في حماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة؟
5. هل اعتمدت حكومة البلد الذي فيه تعملون سياسات محددة أو تدابير عملية أو تشريعية لضمان قدرة المدافعين العاملين في المناطق النائية أو المعزولة على المشاركة بشكل هادف على قدم المساواة مع سواهم من مكونات المجتمع المدني، في المشاورات بشأن المبادرات السياسية والتشريعية؟ إن لم يكن الأمر كذلك، فما نوع التدابير التي قد تكون مؤثرة في هذا الصدد؟
6. هل واجه المدافعون العاملون في المناطق النائية أو المعزولة في بلدكم أي صعوبات في الوصول إلى الاتصالات الرقمية والموارد المالية والمشاورات وعمليات صنع القرار محلياً أو دولياً، بسبب قلة ما هو متاحٌ لهم من وسائل المواصلات؟
7. كيف قامت حكومتكم بتعميم المعرفة بعمل المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة والاحتفاء به؟ يرجى تقديم أمثلة محددة، حيثما أمكن ذلك.
8. ما الذي يمكن لحكومتكم أن تقوم به للمساعدة في حماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في المناطق النائية أو المعزولة وإشراكهم؟
معالجة المدخلات/ التعليقات الواردة
ستُنشر جميع المساهمات الواردة ضمن ملفات من تطبيقَي (وورد) و(بي دي إف)، وستكون متاحة على موقع المفوضية السامية لحقوق الإنسان.
الخطوات التالية
يمكن إرسال المساهمات بواسطة البريد الإلكتروني قبل 31 تشرين الأول/ أكتوبر 2024
عنوان البريد الإلكتروني: hrc-sr-defenders@un.org
حقل موضوع الرسالة الإلكترونية: مدخلات لتقرير مجلس حقوق الإنسان لعام 2025 بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان في المناطق النائية والريفية
حد الكلمات
ألفا (2000)كلمة
الملفات المقبولة
ملفات (وورد) و(بي دي إف)