Human rights defenders are subjected to a wide range of harassment, threats, attacks and restrictions for carrying out their legitimate human rights activities.
The current Special Rapporteur has prioritised the most serious violations against human rights defenders: threats, killings, enforced disappearance, torture and long-term detention.
But the mandate responds to all violations committed against HRDs, including arbitrary arrest and detention, denial of civil and political rights, travel bans, criminalisation, land grabs and forced evictions, environmental destruction, denial of the right to education, smear campaigns that occur both online and offline, physical attacks and discrimination of all kinds.
Women human rights defenders risk gendered attacks for carrying out their work, in addition to the risks faced by all human rights defenders. By being prominent voices for human rights in society, women defenders are often seen as challenging traditional patriarchal or heteronormative systems and denying cultural norms. For a full list of the gendered risks faced by women defenders, see the 2019 report on women human rights defenders by the previous Special Rapporteur on Human Rights Defenders.
Who are the perpetrators?
States have a prime responsibility to protect human rights defenders yet, they often fail in this responsibility.
States may share responsibility for human rights violations committed against defenders when:
- Police and security forces are responsible for the violation;
- State authorities do not investigate the violation;
- State authorities do not provide adequate protection for the defender to prevent the violation reoccuring;
- Judicial proceedings are not initiated or are not carried out in a fair, impartial manner;
- Companies operating in or registered in their territory commit human rights violations.
When states fail to effectively investigate and prosecute those responsible for human rights violations and attacks against defenders for their work, impunity results. This is a key driver of further violations and attacks.
The actions of businesses, International Financial Institutions (IFIs), intergovernmental bodies, non-State armed groups and other types of actors can also violate the rights of HRDs.
For example, companies in the extractive industries and agribusiness sectors that undertake their activities without free, prior and informed consent of the people affected, often clash with local communities over environmental, land and/or cultural issues. For their work in defence of these communities, to which they very often belong, human rights defenders often face smear campaigns, threats, attacks and killings from individuals linked to, or supporting these companies.
Violations commises à l’encontre des défenseur.e.s des droits humains
Les défenseur.e.s des droits humains sont exposé.e.s à de très nombreuses formes de harcèlements, de menaces, d’attaques et de restrictions, en raison de leurs activités légitimes de défense des droits humains.
La rapporteuse spéciale actuelle donne la priorité aux atteintes à l’encontre des défenseur.e.s des droits humains les plus graves : menaces, meurtres, disparitions forcées, torture et détentions de longues durées.
Le mandat couvre cependant toutes les violations commises contre les DDH, notamment les arrestations et les détentions arbitraires, les privations de droits civiques et politiques, les interdictions de déplacement, la criminalisation des actions, la confiscation des terres et les évictions forcées, les destructions environnementales, le refus du droit à l’éducation, les campagnes de diffamation en ligne et dans la vie réelle, les attaques physiques et toutes les discriminations.
Les défenseures des droits humains s’exposent non seulement aux risques encourus par tou.te.s les défenseur.e.s, mais également à des attaques sexistes en lien avec leurs activités. Parce qu’elles sont en première ligne de la défense des droits humains dans la société, les défenseures sont régulièrement perçues comme des opposantes aux systèmes patriarcaux ou hétéronormatifs et aux normes culturelles. Consultez une liste complète des risques auxquels sont exposées les défenseures en raison de leur sexe dans le rapport sur les défenseures des droits humains réalisé en 2019 par l’ancien Rapporteur spécial sur la situation des défenseurs des droits de l’homme.
Qui sont les auteur.e.s de ces atteintes ?
La protection des défenseur.e.s des droits humains relève en premier ressort des États, mais ils manquent cependant souvent à leur responsabilité.
La responsabilité des violations de droits humains perpétrées à l’encontre des défenseur.e.s peut être partagée par les États quand :
- Des forces de police ou de sécurité sont coupables d’atteintes.
- Les autorités étatiques n’enquêtent par sur ces atteintes.
- Les autorités étatiques ne fournissent pas aux défenseur.e.s la protection qui permettrait d’éviter que ces atteintes ne se reproduisent.
- Les procédures judiciaires ne sont pas initiées ou menées à bien de manière équitable et impartiale.
- Des sociétés qui interviennent ou sont établies sur leur territoire commettent des violations de droits humains.
Quand les responsables des violations de droits humains et des attaques contre les défenseur.e.s ne font pas l’objet d’enquêtes et de poursuites de la part des États, alors l’impunité s’installe. C’est un vecteur clé qui favorise les violations et les attaques futures.
Les activités d’entreprises, d’institutions financières internationales (IFI), d’organisations intergouvernementales, de groupes armés non étatiques et d’autres types d’acteur.rice.s sont également susceptibles de violer les droits des DDH.
Par exemple, les entreprises des industries extractives et agroalimentaires qui agissent sans le consentement libre, préalable et éclairé des personnes affectées par leurs activités entrent souvent en conflit avec les communautés locales à propos de problématiques environnementales, territoriales ou culturelles. En raison de leur travail de défense de ces communautés auxquelles il.elle.s font très souvent partie, les défenseur.e.s des droits humains sont souvent victimes de campagnes de diffamation, de menaces, d’attaques et de meurtres, perpétrés par des individus liés à ces sociétés ou soutenant leurs activités.
Violaciones contra las personas defensoras de los derechos humanos
Las personas defensoras de los derechos humanos están sujetas a una amplia diversidad de acosos, amenazas, agresiones y restricciones para llevar a cabo sus actividades legítimas sobre los derechos humanos.
La actual Relatora Especial ha priorizado las violaciones más graves contra las personas defensoras de los derechos humanos: amenazas, asesinatos, desapariciones forzadas, torturas y detenciones a largo plazo.
Pero el mandato responde a todas las violaciones cometidas contra las personas DDH, incluyendo arrestos y detenciones arbitrarias, negación de derechos civiles y políticos, prohibiciones de viajar, criminalización, apropiación de tierras y desalojos forzosos, destrucción medioambiental, negación del derecho a la educación, campañas de desprestigio que ocurren, tanto en línea como presenciales, agresiones físicas y discriminación de cualquier tipo.
Las mujeres defensoras de los derechos humanos corren el riesgo de sufrir agresiones de género por el desempeño de su trabajo, además de los riesgos a los que se enfrentan todas las personas defensoras de los derechos humanos. Al ser voces destacadas de los derechos humanos en la sociedad, a menudo se considera que las mujeres defensoras desafían los sistemas patriarcales o heteronormativos y normas culturales. Para obtener una lista completa de los riesgos de género a los que se enfrentan las mujeres defensoras, consulte el informe de 2019 sobre las mujeres defensoras de los derechos humanos del anterior Relator Especial sobre las personas Defensores de los Derechos Humanos.
¿Quiénes son los perpetradores?
Los Estados tienen la responsabilidad primordial de proteger a las personas defensoras de los derechos humanos, pero a menudo no cumplen con esta responsabilidad.
Los Estados pueden compartir la responsabilidad por las violaciones de los derechos humanos cometidas contra las personas defensoras, cuando:
- La policía y las fuerzas de seguridad, son responsables de la violación;
- Las autoridades del Estado no investigan la violación;
- Las autoridades del Estado no proporcionan la protección adecuada a las personas defensoras para prevenir que se vuelvan a producir las violaciones;
- No se ponen en marcha procedimientos judiciales, o no se llevan a cabo de una forma justa e imparcial;
- Las empresas que operan o están registradas en su territorio cometen violaciones de los derechos humanos.
Cuando los Estados no investigan y procesan eficazmente a los responsables de violaciones de los derechos humanos y de agresiones de las personas defensoras por su trabajo, se produce la impunidad. Este es un factor clave de nuevas violaciones y ataques.
Las acciones de empresas, Instituciones Financieras Internacionales (IFI), organismos intergubernamentales, grupos armados no estatales y demás tipos de actores también pueden violar los derechos de las personas DDH.
Por ejemplo, las empresas de las industrias extractivas y los sectores de la agroindustria que llevan a cabo sus actividades sin consentimiento libre, previo e informado de las personas afectadas, a menudo chocan con las comunidades locales por cuestiones medioambientales, territoriales y/o culturales. Por su trabajo en defensa de estas comunidades, a las que muy a menudo pertenecen, las personas defensoras de los derechos humanos con frecuencia se enfrentan a campañas de difamación, amenazas, agresiones y asesinatos por personas vinculadas o que apoyan a estas empresas.
Violações cometidas contra pessoas DDHs
Pessoas defensoras dos direitos humanos estão sujeitas a uma ampla gama de assédios, ameaças, ataques e restrições para a realização de suas atividades legítimas sobre direitos humanos.
A atual Relatora Especial deu prioridade às violações mais graves contra pessoas defensoras dos direitos humanos: ameaças, assassinatos, desaparecimentos forçados, tortura e detenção de longa duração.
Mas o mandato responde a todas as violações cometidas contra pessoas DDHs, incluindo prisões e detenções arbitrárias, negação de direitos civis e políticos, proibições de viagens, criminalização, apropriação de terras e despejos forçados, destruição ambiental, negação do direito à educação, campanhas de difamação que ocorrem tanto on-line quanto off-line, ataques físicos e discriminação de todos os tipos.
Mulheres defensoras dos direitos humanos correm o risco de ataques baseados em gênero por realizarem seu trabalho, além dos riscos enfrentados por todas as pessoa defensoras dos direitos humanos. Por serem vozes proeminentes pelos direitos humanos na sociedade, mulheres defensoras são frequentemente vistas como desafiadoras dos sistemas patriarcais ou heteronormativos tradicionais e negadoras das normas culturais. Para obter uma lista completa dos riscos baseados em gênero enfrentados por mulheres defensoras, consulte o relatório de 2019 sobre mulheres defensoras dos direitos humanos do Relator Especial sobre Defensoras dos Direitos Humanos anterior.
Quem são os perpetradores?
Os Estados podem compartilhar a responsabilidade pelas violações dos direitos humanos cometidas contra pessoas defensoras quando:
- A polícia e as forças de segurança são responsáveis pela violação;
- As autoridades estaduais não investigam a violação;
- As autoridades estaduais não fornecem proteção adequada a pessoas defensoras para evitar que a violação ocorra novamente;
- Os processos judiciais não são iniciados ou não são realizados de forma justa e imparcial;
- As empresas que operam ou estão registradas em seu território cometem violações dos direitos humanos.
Quando os Estados falham em não investigar e processar efetivamente os responsáveis por violações dos direitos humanos e ataques contra pessoas defensoras por seu trabalho, resulta em impunidade. Este é um dos principais impulsionadores de novas violações e ataques.
As ações de empresas, instituições financeiras internacionais (IFIs), órgãos intergovernamentais, grupos armados não estatais e outros tipos de atores também podem violar os direitos de pessoas defensoras dos direitos humanos.
Por exemplo, empresas das indústrias extrativas e dos setores do agronegócio que realizam suas atividades sem o consentimento livre, prévio e informado das pessoas afetadas, muitas vezes se confrontam com as comunidades locais sobre questões ambientais, fundiárias e/ou culturais. Por seu trabalho em defesa dessas comunidades, às quais muitas vezes pertencem, pessoas defensoras dos direitos humanos frequentemente enfrentam campanhas de difamação, ameaças, ataques e assassinatos de indivíduos ligados ou apoiando essas empresas.
Нарушения, совершаемые в отношении правозащитников и правозащитниц
Правозащитники и правозащитницы сталкиваются с различными преследованиями, угрозами, нападениями и ограничениями из-за своей законной правозащитной деятельности.
Специальная докладчица уделяет приоритетное внимание наиболее серьезным нарушениям: угрозам, убийствам, насильственным исчезновениям, пыткам и длительному лишению свободы.
При этом мандат реагирует на все нарушения в отношении правозащитников и правозащитниц, в том числе произвольные аресты и задержания, отказ в гражданских и политических правах, запреты на поездки, уголовные преследования, захват земель и насильственные выселения, разрушение окружающей среды, отказ в праве на образование, клеветнические онлайн- и оффлайн-кампании, физические нападения и любые виды дискриминации.
Помимо общих для всего правозащитного сообщества угроз, женщины-правозащитницы рискуют столкнуться с гендерно обусловленным насилием. Отстаивающих права человека женщин могут воспринимать как бросающих вызов традиционным патриархальным или гетеронормативным системам и отрицающих культурные нормы. Полный список гендерно обусловленных рисков, с которыми сталкиваются правозащитницы, опубликован в подготовленном предыдущим Специальным докладчиком докладе за 2019 год.
Кто ответственен за это?
Государства несут основную ответственность за защиту правозащитников, однако зачастую они ее не соблюдают.
Государства могут разделять ответственность за нарушения прав человека в отношении правозащитников/иц, если:
- Нарушение было совершено полицией или спецслужбами;
- Государственные органы не расследуют произошедшее;
- Государственные органы не обеспечивают человеку надлежащей защиты для предотвращения повторного нарушения;
- Судебное разбирательство не было начато или не ведется справедливо и беспристрастно;
- Компании, действующие или зарегистрированные на территории государства, нарушают права человека.
Когда государства не обеспечивают эффективного расследования и уголовного преследования лиц, ответственных за нарушения прав человека и нападения на правозащитников за их работу, это приводит к безнаказанности. Она является ключевым фактором дальнейших нарушений и нападений.
Действия бизнеса, международных финансовых организаций, межправительственных органов, негосударственных вооруженных групп и прочих субъектов также могут нарушать права правозащитников/иц.
Например, компании добывающей промышленности и агропромышленного комплекса, осуществляющие свою деятельность без свободного, предварительного и осознанного согласия затронутого населения, часто вступают в конфликт с местными сообществами по экологическим, земельным и/или культурным вопросам. Из-за работы по защите сообществ, к которым они зачастую принадлежат, правозащитники и правозащитницы сталкиваются с клеветническими кампаниями, угрозами, нападениями и убийствами со стороны тех, кто связан с этими компаниями или поддерживает их.
侵犯人权维护者的行为
人权维护者在开展合法的人权活动时受到广泛的骚扰、威胁、攻击和限制。
现任特别报告员将针对人权维护者的最严重侵权行为列为优先事项:威胁、杀害、强迫失踪、酷刑和长期拘留。
但是,特别报告员任务对所有针对人权维护者的侵权行为作出回应,包括任意逮捕和拘留、剥夺公民权利和政治权利、旅行禁令、刑事定罪、土地掠夺和强制驱逐、环境破坏、剥夺受教育权、在线和离线诽谤、人身攻击和各种形式的歧视。
除了所有人权维护者面临的风险外,女性人权维护者还因开展工作而面临基于性别的攻击。由于在社会上为人权发出了突出声音,女性人权维护者往往被视为挑战传统父权制或异性恋制度,否认文化规范。关于女性人权维护者所面临性别风险的完整清单,见前任人权维护者问题特别报告员的2019年女性人权维护者报告。
谁是肇事者?
在下列情况下,国家可能对侵犯人权维权者权利承担责任:
- 警察和安全部队对人权侵犯负责;
- 国家当局不对人权侵犯调查;
- 国家当局没有为辩护人提供充分的保护,以防止侵权行为再次发生;
- 不启动司法程序或不以公平、公正的方式进行;
- 在其境内经营或注册的公司犯下侵犯人权的行为。
- 如果国家不能有效地调查和起诉那些侵犯人权和攻击人权维护者工作的责任人,就会造成有罪不罚的现象。这是进一步侵犯和攻击的关键因素。
企业、国际金融机构、政府间机构、非国家武装团体和其他类型行为者的行动也可能侵犯人权捍卫者的权利。
例如,在未经受影响者自由、事先和知情同意的情况下,采掘业公司和农业企业开展的活动,经常在环境、土地和/或文化问题上与当地社区发生冲突。人权维护者在捍卫这些社区的工作中经常面临与这些公司有联系或支持这些公司的个人的诽谤、威胁、攻击和杀害。
الانتهاكات المرتكبة بحق المدافعين عن حقوق الإنسان
يتعرض المدافعون عن حقوق الإنسان إلى مجموعة واسعة من المضايقات والتهديدات والاعتداءات وصنوف التقييد لدى قيامهم بعملهم المشروع في مجال حقوق الإنسان.
تمنح المقررة الخاصة الحالية الأولوية إلى أخطر الانتهاكات ضد المدافعين عن حقوق الإنسان: التهديدات والقتل والاختفاء القسري والتعذيب والاحتجاز طويل الأمد.
غير أنَّ الولاية تستجيب إلى جميع الانتهاكات المرتكبة ضد المدافعين عن حقوق الإنسان، بما في ذلك الاعتقال والاحتجاز التعسفيان، والحرمان من الحقوق المدنية والسياسية، وفرض حظر السفر، والتجريم، والاستيلاء على الأراضي وعمليات الإخلاء القسري، وتدمير البيئة، والحرمان من الحق في التعليم، وحملات التشهير بواسطة الإنترنت وسواه، والاعتداءات البدنية، والتمييز بجميع أنواعه.
تتعرض المدافعات عن حقوق الإنسان إلى خطر الاعتداءات القائمة على الجنس بسبب قيامهن بعملهن، بالإضافة إلى المخاطر التي يواجهها المدافعون عن حقوق الإنسان كافة. ولأن المدافعات ذوات أصوات تجهر بالمطالبة بحقوق الإنسان في المجتمع، فإنَّه كثيراً ما يُنظر إليهن باعتبارهن يتحدين النُظُم الأبوية التقليدية أو النظرة المعيارية إلى الهوية الجنسية، وأنهن يرفضن الأعراف السائدة. للاطلاع على قائمة بالمخاطر القائمة على الجنس التي تواجهها المدافعات، أنظر تقرير عام 2019 عن المدافعات عن حقوق الإنسان، الذي أعده المقرر الخاص السابق المعني بالمدافعين عن حقوق الإنسان.
من هم الجناة؟
قد تُعدُّ الدول شريكاً في المسؤولية عن انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة ضد المدافعين عندما:
• تكون الشرطة وقوات الأمن هي المسؤولة عن الانتهاك؛
• لا تحقق سلطات الدولة في الانتهاك؛
• لا توفر السلطات للمدافع الحماية الكافية لمنع تكرار الانتهاك؛
• لا يتم بدء الإجراءات القضائية أو عندما لا يتم تنفيذها بطريقة منصفة ونزيهة؛
• ترتكب الشركات العاملة في أراضي الدولة أو المسجلة فيها انتهاكات لحقوق الإنسان؛
تخفق الدول في إجراء تحقيق فعال مع المسؤولين عن انتهاكات حقوق الإنسان والاعتداءات ضد المدافعين عن عملهم ومقاضاتهم، الأمر الذي يؤدي إلى الإفلات من العقاب، وهو عامل رئيسي في حدوث مزيد من الانتهاكات والاعتداءات.
إنَّ أفعال الشركات والمؤسسات المالية الدولية والهيئات الحكومية الدولية والجماعات المسلحة غير الحكومية وسواها من الجهات الفاعلة يمكن أن تنتهك بدورها حقوق المدافعين عن حقوق الإنسان.
على سبيل المثال، كثيراً ما تتعارض مصالح الشركات العاملة في الصناعات الاستخراجية وقطاعات الأعمال التجارية الزراعية التي تمارس عملها دون موافقة حرة ومسبقة ومستنيرة من الأشخاص المتضررين، مع مصالح المجتمعات المحلية بشأن القضايا البيئية والحقوق المتعلقة بالأرض والثقافة. ويكثر أن يواجه المدافعون عن حقوق الإنسان حملات التشهير والتهديدات والاعتداءات التي تصل حد القتل، من قبل أفراد مرتبطين بتلك الشركات أو داعمين لها، بسببٍ من عملهم في الدفاع عن هذه المجتمعات التي ينتمون إليها في الغالب.
نقض حقوق مدافعان حقوق بشر
مدافعان حقوق بشر به دلیل فعالیت های قانونی حقوق بشری خود در معرض طیف گسترده ای از آزارها، تهدیدها، حملات و محدودیت ها هستند.
گزارشگر ویژه کنونی جدی ترین موارد نقض علیه مدافعان حقوق بشر را در اولویت قرار داده است: تهدید، قتل، ناپدید شدن اجباری، شکنجه و بازداشت طولانی مدت.
اما این ماموریت به تمام موارد نقض مدافعان حقوق بشر پاسخ میگوید، از جمله دستگیری و بازداشت خودسرانه، محرومیت از حقوق مدنی و سیاسی، ممنوعیت سفر، جرم انگاری، غصب زمین و جابجایی اجباری، تخریب محیط زیست، محرومیت از حق تحصیل، کارزارهای بدنامسازی آنلاین و آفلاین، حملات فیزیکی و تبعیض از هر نوع.
زنان مدافع حقوق بشر، علاوه بر خطراتی که همه مدافعان حقوق بشر با آن مواجه هستند، برای انجام کار خود با خطر حملات جنسیتی نیز روبرو هستند. مدافعان زن با حضور برجسته خود در دفاع ازحقوق بشر در جامعه، اغلب به عنوان چالشی در برابر نظامهای سنتی مردسالارانه یا دگرجنسگراهنجاری و انکار هنجارهای فرهنگی دیده میشوند. برای فهرست کامل خطرات جنسیتی که مدافعان زن با آن مواجه هستند، به گزارش 2019 درباره مدافعان حقوق بشر زن توسط گزارشگر ویژه قبلی در مورد مدافعان حقوق بشر مراجعه کنید.
مرتکلبین چه کسانی هستند؟
دولتها نیز ممکن است در مسئولیت نقض حقوق بشر علیه مدافعان سهیم باشند، زمانی که:
• پلیس و نیروهای امنیتی مسئول تخلفات هستند.
• مقامات دولتی تخلف را بررسی نمی کنند.
• مقامات دولتی برای جلوگیری از تکرار تخلف، حفاظت کافی برای مدافع ارائه نمیکنند.
• رسیدگی های قضایی به شیوهای منصفانه و بی طرفانه آغاز و انجام نمیشود.
• شرکت هایی که در قلمرو این دولتها فعالیت میکنند یا در قلمرو آنها ثبت شدهاند مرتکب نقض حقوق بشر میشوند.
• وقتی دولت ها به طور مؤثر در تحقیق و محاکمه کسانی که مسئول نقض حقوق بشر و حمله به مدافعان به دلیل کارشان هستند قصور می کنند، نتیجه آن مصونیت از مجازات است. این عامل کلیدی ادامه تخلفات و حملات بیشتر است.
اقدامات کسبوکارها، موسسات مالی بین المللی (IFIs)، نهادهای بین دولتی، گروه های مسلح غیردولتی و سایر انواع بازیگران نیز می توانند حقوق مدافعان حقوق بشر را نقض کنند.
به عنوان مثال، شرکتهای بخش صنایع استخراجی و کشاورزی که فعالیتهای خود را بدون رضایت آزاد، قبلی و آگاهانه افرادی که تحت تاثیر قرار می گیرند دنبال می کنند، اغلب بر سر مسائل زیستمحیطی، زمین و/یا مسائل فرهنگی با جوامع محلی درگیر میشوند. مدافعان حقوق بشر، که اغلب به همین جوامع تعلق دارند، برای دفاع از این جوامع، با کارزارهای بدنامسازی، تهدید، حملات و قتل از سوی افراد مرتبط با این شرکتها یا حامیان آنها مواجه میشوند.