The mandate of the Special Rapporteur is people-centred, meaning Mary’s work focuses on promoting the efforts of human rights defenders and doing what she can to protect them where they find themselves at risk as a result of their activities, to help them build civil and just societies based on the rule of law.
She advises governments on how they can better protect human rights defenders, and regularly recommends actions they should take.
Her mandate is to work on behalf of human rights defenders wherever they are in the world, and she seeks to ensure a balance when taking action on cases brought to her attention of defenders at risk. However, the mandate receives information about many more cases of defenders in danger than it can take action on, due to very limited capacity.
Until UN Member States commit to funding sufficient full-time support staff for the human rights defenders mandate, Mary has chosen to prioritise the situation of those groups of defenders most at risk, including:
- rural, isolated or marginalised defenders
- women human rights defenders
- defenders of LGBTIQ rights
- defenders of the rights of people with disabilities
- defenders of the rights of refugees and migrants
- defenders who work against corruption
- defenders of the environment, land and indigenous peoples’ rights, particularly in the context of Business and Human Rights.
She also prioritises cases where defenders are subjected to
- torture & ill-treatment
- death threats
- killing
- disappearance
- long-term detention
Watch the Special Rapporteur’s presentation to the UN General Assembly in October 2020, where she sets out her priorities for her time on the mandate. (Subtitles available in AR, EN, ES, FR, FS, PT, RU, ZH)
Les priorités de Mary
Le mandat de la Rapporteuse spéciale est centré sur les individus. Cela signifie que le travail de Mary est axé sur la promotion de l’action des défenseur.e.s des droits humains et leur protection lorsqu’il.elle.s sont menacé.e.s, afin de les aider à construire des sociétés civiles et justes, fondées sur l’État de droit.
Elle conseille les gouvernements au sujet de l’amélioration de la protection des défenseur.e.s des droits humains et leur recommande régulièrement des mesures en ce sens.
Son mandat consiste à travailler au nom des défenseur.e.s des droits humains du monde entier. Lorsqu’une situation dangereuse pour un.e défenseur.e est portée à son attention, elle s’efforce d’intervenir de façon équilibrée. En raison des moyens limités alloués au mandat, une réponse ne peut néanmoins pas être apportée à chacun des très nombreux signalements de défenseur.e.s en danger reçus.
Tant que les États membres des Nations Unies ne s’engageront pas à allouer au mandat des défenseur.e.s des droits humains les fonds nécessaires au fonctionnement d’une équipe à plein temps, Mary devra donner la priorité aux groupes de défenseur.e.s les plus menacés, notamment :
- les défenseur.e.s isolé.e.s, marginalisé.e.s ou opérant dans des régions rurales
- les défenseures des droits humains
- les défenseur.e.s des droits des LGBTIQ
- les défenseur.e.s des droits des personnes handicapées
- les défenseur.e.s des droits des migrant.e.s et réfugié.e.s
- les défenseur.e.s qui luttent la corruption
- les défenseur.e.s des droits environnementaux, territoriaux et des peuples indigènes, notamment lorsqu’ils sont affecté.e.s par des activités commerciales
Elle donne également la priorité aux défenseur.e.s victimes
- de tortures et de mauvais traitements
- de menaces de mort
- de meurtres
- de disparation forcée
- de détentions de longues durées
Regarder la présentation de la Rapporteuse spéciale à l’Assemblée générale des Nations Unies, en octobre 2020, lors de laquelle elle présente les priorités de son mandat. (Sous-titres disponibles en AR, EN, ES, FR, FA, PT, RU, ZH)
Las prioridades de Mary
El mandato de Relatora Especial se centra en las personas, lo que significa que el trabajo de Mary se centra en promover los esfuerzos de las personas defensoras de los derechos humanos y hacer todo lo posible para protegerlas, cuando se encuentran en riesgo como resultado de sus actividades, para apoyarlas construir sociedades justas y civiles, basadas en el estado de derecho.
Asesora a los gobiernos sobre la forma de proteger mejor a las personas defensoras de los derechos humanos y, regularmente, recomienda acciones que deben tomar.
Su mandato consiste en trabajar en nombre de las personas defensoras de los derechos humanos en cualquier lugar del mundo, y en intentar garantizar un equilibrio, al tomar medidas en los casos que le son presentados de las personas defensoras en riesgo. Sin embargo, en el marco de su mandato recibe información de muchos más casos de personas defensoras en peligro de que los que puede tratar, debido a su capacidad muy limitada.
Hasta que los Estados miembros de las Naciones Unidas no se comprometan a financiar suficiente personal de apoyo a tiempo completo para el mandato de las personas defensoras de los derechos humanos, Mary ha optado por priorizar la situación de los grupos de personas defensoras en mayor riesgo, incluidas:
- personas defensoras en zonas rurales, aisladas o marginadas
- mujeres defensoras de los derechos humanos
- personas defensoras de los derechos LGTBI
- personas defensoras de colectivos con discapacidad
- personas defensoras de los derechos de los migrantes y refugiados
- personas defensoras luchando contra la corrupcion
- personas defensoras de los derechos medioambientales, territoriales y de los colectivos indígenas, especialmente en el contexto de las empresas y los derechos humanos
También prioriza los casos en los que las personas defensoras sufren
- torturas y malos tratos
- amenazas de muerte
- asesinatos
- desapariciones forzadas
- detención a largo plazo
Consultar la presentación de la Relatora Especial ante la Asamblea General de las Naciones Unidas de octubre de 2020, en la que establece sus prioridades para la vigencia de su mandato. (Subtítulos disponibles en AR, EN, ES, FR, FS, PT, RU, ZH)
As Prioridades de Mary
O mandato da Relatora Especial é centrado em pessoas, o que significa que o trabalho de Mary se concentra em promover os esforços das pessoas defensoras dos direitos humanos, e fazer o possível para protegê-las quando se encontram em risco como resultado de suas atividades, para ajudá-las a construir sociedades civis e justas com base no Estado de Direito.
Ela aconselha governos sobre como podem proteger melhor pessoas defensoras dos direitos humanos e recomenda regularmente ações que devem ser tomadas.
Seu mandato é trabalhar em nome de pessoas defensoras dos direitos humanos onde quer que estejam no mundo, e ela procura garantir o equilíbrio ao tomar medidas em casos levados ao seu conhecimento de pessoas defensoras em risco. No entanto, o mandato recebe informações sobre muito mais casos de pessoas defensoras em perigo do que pode tomar medidas, devido à capacidade muito limitada.
Até que os Estados Membros da ONU se comprometam a financiar pessoal de apoio em tempo integral suficiente para o mandato sobre pessoas defensoras dos direitos humanos, Mary optou por priorizar a situação dos grupos de pessoa defensora mais em risco, incluindo:
- pessoas defensoras rurais, isoladas ou marginalizadas
- mulheres defensoras dos direitos humanos
- pessoas defensoras dos direitos LGBTQI+
- pessoas defensoras dos direitos das pessoas com deficiência
- pessoas defensoras dos direitos dos refugiados e migrantes
- pessoas defensoras que trabalham contra a corrupção
- pessoas defensoras do meio ambiente, da terra e dos direitos dos povos indígenas, particularmente no contexto de empresas e dos direitos humanos.
Ela também prioriza casos em que pessoas defensoras são submetidos a
- tortura e maus-tratos
- ameaça de morte
- assassinato
- desaparecimento
- detenção de longa duração
Assista à apresentação da Relatora Especial à Assembleia Geral da ONU em outubro de 2020, onde ela define suas prioridades para seu tempo no mandato. (Legendas disponíveis em AR, EN, ES, FR, FS, PT, RU)
Приоритеты Мэри
Мандат Специальной докладчицы является человекоориентированным – это означает, что работа Мэри сфокусирована на поддержке усилий и защите правозащитниц и правозащитников от рисков, возникающих вследствие их деятельности. Она стремится помогать им в построении справедливого гражданского общества, основанного на верховенстве закона.
Она советует правительствам, как можно повысить защищенность правозащитниц и правозащитников, и регулярно рекомендует меры, которые они должны предпринять.
Ее мандат распространяется на правозащитное сообщество всех стран мира, и она стремится соблюдать баланс, реагируя на дела подвергающихся рискам правозащитников/иц, о которых получает информацию. Однако из-за очень ограниченных ресурсов мандата, Мэри имеет возможность принять меры лишь по небольшой части многочисленных поступающих ей запросов.
До тех пор, пока государства-члены ООН не возьмут на себя обязательство финансировать достаточное количество штатного персонала для поддержки ее мандата, Мэри решила сфокусировать основное внимание на ситуации групп, подвергающихся наибольшему риску, а именно:
- живущих в селах, находящихся в изоляции или маргинализированных правозащитниках/цах;
- женщинах, занимающихся правозащитной деятельностью;
- тех, кто защищает права людей из ЛГБТИК-сообщества;
- тех, кто защищает права людей с инвалидностями;
- тех, кто защищает права беженцев/ок и мигрантов/ок;
- правозащитниках/цах, борющихся с коррупцией;
- защитниках/цах права на благоприятную окружающую среду, права на землю и прав коренных народов, особенно в контексте столкновения бизнеса и прав человека.
Она также уделяет приоритетное внимание случаям, когда правозащитники/цы подвергаются
- пыткам и жестокому обращению;
- угрозам расправы;
- убийствам;
- исчезновениям;
- длительному заключению.
Посмотрите выступление Специальной докладчицы перед Генеральной Ассамблеей ООН в октябре 2020 года, где она рассказывает о приоритетах в реализации мандата (субтитры доступны на следующих языках: AR, EN, ES, FR, FS, PT, RU, ZH).
玛丽的优先事项
特别报告员的任务是以人为本，这意味着玛丽的工作重点是倡导人权维护者的努力目标，并在人权维护者因其活动而面临风险时，尽力保护人权维护者，帮助人权维护者建立基于法治的公民和公正社会。
玛丽就如何更好地保护人权维护者向政府提出建议，并定期建议政府应该采取的行动。
玛丽的任务是代表人权维护者工作，无论人权维护者身处世界何处，对提请注意处境危险的人权维护者案件而采取行动时，玛丽力求确保平衡。然而，由于能力非常有限，本任务收到处于风险中人权维护者案件的信息远远超过所能采取的行动。
在联合国会员国承诺为人权维护者任务提供足够资助全职人员之前，玛丽选择优先考虑那些最高风险处境的人权维护者群体，包括：
- 农村、孤立或边缘化人权维护者
- 女性人权维护者
- 女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别、间性以及酷儿权利维护者
- 残疾人权利维护者
- 难民和移民权利维护者
- 从事反腐工作的维权者
- 环境、土地和土著人民权利维护者，特别是在工商业与人权方面。
玛丽还优先考虑人权维护者所遭受下列情况的案件
- 酷刑和虐待
- 死亡威胁
- 杀害
- 失踪
- 长期拘留
观看特别报告员在 2020年10月联合国大会上的陈述，玛丽在陈述中提出了在任务期间的优先事项。（字幕提供 汉语、阿拉伯语、英语、西班牙语、法语、波斯语、葡萄牙语、俄语）
أولويات ماري
تتمحور ولاية المقرر الخاص حول الناس، الأمر الذي يعني أن عمل ماري يركز على تعزيز جهود المدافعين عن حقوق الإنسان وبذل كل ما في وسعها من أجل حمايتهم في الأحوال التي بها يواجهون المخاطر بسبب نشاطهم الحقوقي، بُغية مساعدتهم على بناء مجتمعات مدنية وعادلة تقوم على سيادة القانون.
وتقدم ماري المشورة إلى الحكومات حول كيفية توفير حماية أفضل للمدافعين عن حقوق الإنسان، وتقدم بانتظام توصياتها بالإجراءات التي يحسن بالحكومات اتخاذها.
تتمثل ولايتها في العمل بالنيابة عن المدافعين عن حقوق الإنسان حيثما وُجدوا في العالم، وتسعى إلى توخِّي التوازن لدى اتخاذ إجراءات بشأن قضايا المدافعين المعرضين للخطر التي يتم عرضها عليها. غير أنَّ ولاية المقرر تتلقى معلومات حول العديد من حالات المدافعين المعرضين إلى الخطر بأكثر مما يسعها اتخاذ إجراء بشأنه، بسبب إمكاناتها المحدودة للغاية.
وإلى أن تلتـزم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بتمويل عدد كافٍ من موظفي الدعم المتفرغين لولاية المقرر المعني بالمدافعين عن حقوق الإنسان، اختارت ماري أن تمنح الأولوية لوضع مجموعات المدافعين الأكثر تعرضًا إلى المخاطر، بمن فيهم:
المدافعون الريفيون والمعزولون والمهمشون –
المدافعات عن حقوق الإنسان –
المدافعون عن حقوق مجتمع الميم –
المدافعون عن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة –
المدافعون عن حقوق اللاجئين والمهاجرين –
المدافعين العاملون ضد الفساد –
– المدافعون عن البيئة والأرض وحقوق الشعوب الأصلية، ولا سيما في سياق الأعمال التجارية وحقوق الإنسان .
كما أنها تمنح الأولوية إلى القضايا التي فيها يتعرض المدافعون إلى:
– التعذيب وسوء المعاملة
– التهديد بالقتل
– القتل
– الاختفاء
– الاحتجاز طويل الأمد
شاهد العرض الذي قدمته المقررة الخاصة إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في تشرين الأول/ أكتوبر 2020، وفيه بيَّنت أولوياتها خلال فترة تفويضها (الترجمة متاحة إلى اللغات العربية، والإنجليزية، والإسبانية، والفرنسية، والفارسية، والبرتغالية، والروسية).
اولویتهای مری
مأموریت گزارشگر ویژه، مردم محور است، به این معنی که کار مری بر ارتقای تلاشهای مدافعان حقوق بشر متمرکز است و هر آنچه که میتواند برای محافظت از آنها، زمانی که به دلیل فعالیتهایشان در معرض خطر قرار میگیرند، انجام میدهد و آنها را در ساختن جوامع مدنی و عادلانه مبتنی بر حاکمیت قانون کمک میکند.
او به دولتها مشاوره میدهد که چگونه میتوانند از مدافعان حقوق بشر بهتر محافظت کنند و به طور منظم در مورد اقداماتی که باید انجام دهند به آنها توصیه های لازم را ارائه میکند.
مأموریت او این است که به نمایندگی از سوی مدافعان حقوق بشر، در هر کجای جهان که هستند، فعالیت کند و سعی کند توازنی را در هنگام رسیدگی به پروندههای مدافعان در معرض خطر ایجاد کند. با این حال، میزان اطلاعات و پروندههای مدافعان در خطر که به او میرسد به مراتب بیشتر از چیزی است که این مأموریت، به دلیل ظرفیت بسیار محدود، بتواند در مورد آنها اقدام کند.
تا آن زمان که کشورهای عضو سازمان ملل متعهد شوند بودجه کافی برای کارکنان پشتیبانی تمام وقت برای مأموریت مدافعان حقوق بشر تامین کنند، مری تصمیم گرفته است که وضعیت گروههای مدافعان در معرض خطر زیر را در اولویت قرار دهد:
• مدافعان روستایی، منزوی یا درحاشیه قرار گرفته
• مدافعان حقوق بشر زن
• مدافعان حقوق دگرباشان (LGBTIQ)
• مدافعان حقوق افراد دارای معلولیت
• مدافعان حقوق پناهندگان و مهاجران
• مدافعانی که علیه فساد کار می کنند
• مدافعان محیط زیست، زمین و حقوق بومیان، به ویژه در زمینه کسبوکار و حقوق بشر.
او همچنین پروندههای مدافعانی را که در معرض موارد زیر قرار دارند در اولویت قرار میدهد:
• شکنجه و بدرفتاری
• تهدید به مرگ
• کشته شدن
• ناپدید شدن
• بازداشت طولانی مدت
گزارش گزارشگر ویژه به مجمع عمومی سازمان ملل متحد در اکتبر 2020 را نگاه کنید. او در این گزارش اولویتهای خود را بر حسب زمان و مأموریت خود بیان می کند. (زیرنویس به زبانهای عربی، انگلیسی، اسپانیایی، فرانسوی، چینی، پرتغالی، و روسی دردسترس است.)