Lo que sigue se basa en una comunicación escrita por la Relatora Especial sobre la situación de las personas defensoras de los derechos humanos y otros expertos de la ONU. La comunicación fue enviada al Gobierno de Bolivia el 30 de octubre de 2025. La comunicación permaneció confidencial durante 60 días, durante el cual se esperaba que el Gobierno respondiera. El Gobierno respondió el 28 de noviembre de 2025. Si se reciben más respuestas, se publicarán en la base de datos de los Procedimientos Especiales de la ONU.
Esta es una versión más corta de la comunicación original.
ANTECEDENTES
Tema: los presuntos actos de intimidación, amenazas e incendio provocado contra los defensores indígenas y lideres de la comunidad Seque Jahuira de la Nación Aymara, e integrantes de la organización no gubernamental Qhana Pukara Kurmi.
El Sr. Tata Julio Renan Peña Fernández y el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco son defensores indígenas aymara y lideres de la comunidad Seque Jahuira de la Nación Aymara en el municipio de Viacha. Comenzaron su labor de defender los derechos de su comunidad en respuesta a la contaminación de su territorio con cianuro, mercurio, ácido sulfúrico y otros metales pesados por 23 empresas mineras que operan en los alrededores de Seque Jahuira. Las aguas y tierras de la comunidad han sido contaminadas, generando el desplazamiento forzado de habitantes de la comunidad. En respuesta a sus denuncias de la contaminación causada por la actividad minera en la región, se han enfrentado a amenazas de muerte y ataques violentos. El año pasado, como resultado de un ataque violento por cientos de mineros a un grupo de autoridades comunitarias, el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco habría tenido que salir del país durante un mes.
El Sr. Tata Juan Heraclio Huarina es un defensor indígena y la autoridad máxima de la organización Qhana Pukara Kurmi, una asociación de Pueblos Indígenas, originarios y campesinos, fundada en el 2008. Es una organización Indígena de base, autónoma y autogestionada por las mismas comunidades asociadas. Enfoca su trabajo en la defensa de derechos ambientales y territoriales y la justicia indígena.
La Sra. Beatriz Bautista Bautista es una defensora de los derechos humanos, abogada y forma parte de Qhana Pukara Kurmi.
El Sr. Fernando Rada Arteaga es un defensor de los derechos humanos, abogado y forma parte de Qhana Pukara Kurmi.
ALEGACIONES
Durante los últimos 10 años, 23 empresas mineras habrían estado operando en los alrededores de la comunidad Seque Jahuira, ubicada en el municipio de Viacha, y a través de sus actividades habrían causado contaminación de cuerpos de agua y tierras por el uso de metales pesados, incluyendo cianuro, mercurio, arsénico y ácido sulfúrico, entre otros. Como resultado, la mayoría de los habitantes habrían sido desplazados. Antes de la presencia minera, la comunidad se habría dedicado a la crianza de vacas lecheras y habría vendido la lecha a una gran empresa en Bolivia. Los ingenieros mineros no habrían implementado una gestión segura de relaves y desechos tóxicos, y habrían vertido relaves en varios partes de la comunidad. Una investigación realizada por el medio de comunicación Visión 360 habría revelado la existencia de informes oficiales sobre el hallazgo de mercurio en un reservorio de agua, denuncias por la muerte de animales y enfermedades entres los pobladores, más allá de la muerte de los cultivos y de las plantas nativas.
En abril de 2025, el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco habría participado en la 24ª Sesión del Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre Cuestiones Indígenas en Nueva York, donde habría presentado una denuncia sobre las actividades extractivas de los ingenios mineros y su impacto en la comunidad de Seque Jahuira. Durante el desarrollo de su incidencia, el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco habría sido amenazado verbalmente por un dirigente de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTB) que forma parte del Pacto de Unidad, una alianza de organizaciones sociales que apoyan al partido en el gobierno.
Tras su participación, se habría difundido un video en TikTok con imágenes del Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco en el Foro Permanente, difamándolo y alegando que Qhana Pukara Kurmi está “detrás” de él, el Sr. Tata Julio Renan Peña Fernández y el Sr. Tata Juan Heraclio Huarina, con financiamiento internacional. El video habría afirmado que las ONG, como Qhana Pukara Kurmi, “con dineros extranjeros buscan entrometerse en la soberanía de los pueblos originarios. Buscan dirigentes que se bajen los pantalones y usan pretextos ambientales para crear conflictos en los pueblos”.
El 26 de junio de 2025, el hijo del Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco habría sido golpeado por un grupo de mineros.
El 1 de septiembre de 2025, la comunidad de Seque Jahuira, junto con otras 60 comunidades de la zona, habría participado en una movilización hasta el Alcaldía en Viacha para exigir la aprobación de una ley que prohíba la actividad minera y revoque las licencias de los ingenios mineros existentes. La movilización habría empezado con una marcha que eventualmente habría superado el cerco policial y culminado con los manifestantes ingresando al edificio municipal. Los manifestantes habrían exhibido varios documentos al alcalde, entre ellos informes de la Gobernación de La Paz, que habrían señalado que en 2023 habría nueve empresas mineras, legales e ilegales, que habrían generado desechos líquidos y que la cantidad de empresas habría ascendido a 23 el año pasado. Los informes habrían subrayado la existencia de arenas gruesas en el área de secados de colas, y el desbordamiento de agua ácida de las piscinas de sedimentación. Al final de la tarde, el alcalde habría promulgado la ley municipal 042/2025, con su sello, que habría declarado a Viacha territorio “libre de minería contaminante” y permitido la realización de inspecciones y la imposición de sanciones a las empresas que incumplen la normativa. Además, la ley habría obligado al alcalde a gestionar “el cierre y mitigación de toda actividad minera, la presentación de una acción de cumplimiento judicial y la revocatoria de todas las licencias de funcionamiento”.
Desde la movilización de ese día, se habrían circulado por las redes sociales videos y mensajes contra Qhana Pukara Kurmi, el Sr. Tata Julio Renan Peña Fernández y el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco, difamándolos. Los mineros también habrían organizado manifestaciones fuera de la oficina del alcalde para protestar contra la promulgación de la ley 042.
El 2 de septiembre de 2025, temprano por la mañana, el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco habría recibido una llamada, en la que una persona desconocida lo habría amenazado. Aproximádamente a las 3 de la tarde del mismo día, los miembros de Qhana Pukara Kurmi habrían estado en su oficina en la Paz, y la Sra. Beatriz Bautista Bautista habría recibido una llamada de un número anónimo, en la que la persona habría dicho “ustedes son los culpables y han generado esto”. La persona los habría amenazado en dinamitar su oficina y habrían dicho que sabía dónde estaba ubicada. Tras la llamada, los miembros de la organización habrían salido de la oficina y quitado el señalamiento de la oficina.
Después de la promulgación de la ley, más de 15 empresas mineras habrían recibido la orden de cerrar sus actividades en el municipio de Viacha.
Las amenazas contra el Sr. Tata Julio Renan Peña Fernández, el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco y los miembros de Qhana Pukara Kurmi habrían continuado, amenazándolos que los mineros irían a buscar apoyo de otros mineros en otros departamentos en Bolivia. Como resultado, el Sr. Tata Renan y el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco habrían tenido que salir de Viacha por no sentirse seguros.
El 8 de septiembre de 2025, el Sr. Tata Julio Renan Peña Fernández habría sacado a su familia Viacha debido a que los mineros habrían anunciado que realizarían una manifestación en Viacha. Habría tenido que cerrar su tienda de materiales de construcción en Viacha también.
El 18 de septiembre de 2025, miembros de Qhana Pukara Kurmi se habrían reunido con la Defensoría del Pueblo para discutir de las amenazas que habrían recibido y sus preocupaciones de seguridad. Sin embargo, la Defensoría no habría tomado ninguna medida adecuada para abordar las preocupaciones de los defensores de derechos humanos con respecto a las amenazas que habrían recibido.
La Defensoría habría presentado una Acción Popular ante el Tribunal Departamental de Justicia de La Paz por la presunta vulneración de derechos vinculados al medio ambiente, agua y salud de la población del Municipio Viacha y específicamente por las Comunidades Seque Jahuira, Mamani y Contorno Bajo, contra el Ministro de Medio Ambiente y Agua, Ministro de Minería y Metalurgia, Director de Autoridad de Fiscalización y Control de del Agua Potable- AAPS, Gobernador del Departamento de La Paz, Alcalde de Municipio Viacha y la Directora del Autoridad Jurisdiccional Minera.
El 20 de septiembre de 2025, la casa del Sr. Tata Julio Renan Peña Fernández habría sido encendida. Se habría pensado que los mineros habrían sido los responsables, dado el patrón de amenazas en las semanas previas al incidente. Se habría denunciado el incendio provocado ante la Defensoría del Pueblo. Sin embargo, según los informes, la Defensoría aún no ha tomado medidas efectivas frente a este ataque.
El 22 de septiembre de 2025, le Defensoría del Pueblo habría verificado que solo seis de las empresas mineras habrían contado con licencia ambiental vigente, y la mayoría de las 23 emprases habrían desarrollado actividades de forma irregular o sin autorización.
A lo largo de septiembre, los mineros habrían seguido protestando contra la promulgación de la ley 042.
El 9 de octubre de 2025, el Tribunal Departamental de Justicia de La Paz habría concedido la tutela solicitada por la Defensoría del Pueblo.
PREOCUPACIONES
En la comunicación, expresamos nuestra preocupación por esta presunta intimidación, acoso y violencia contra los defensores y lideres indígenas, el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco, el Sr. Tata Julio Renan Peña Fernández, y los miembros de Qhana Pukara Kurmi, el Sr. Tata Juan Heraclio Huarina, la Sra. Beatriz Bautista Bautista y el Sr. Fernando Rada Arteaga, por su legítima labor de defensa de los derechos humanos de la comunidad de Seque Jahuira al vivir libre de contaminación por las actividades de las empresas mineras en Viacha. Nuestra preocupación se ve agravada por el hecho de que las amenazas y el acoso han llegado a tal punto que, según se informa, los defensores se han visto obligados a salir de Viacha por su seguridad. Asimismo, resaltamos la importancia de garantizar la consulta y el consentimiento previo, libre e informado de los Pueblos Indígenas, así como sus derechos a la autodeterminación, autonomía y participación, incluyendo el derecho a contribuir en los procesos de toma de decisiones que les afectan. Nos preocupa también las amenazas contra el Sr. Tata Pastor Carvajal Blanco durante su participación en el Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre Cuestiones Indígenas en Nueva York, y los videos en las redes sociales difamándolo, actos que tienen el potencial de generar un efecto intimidatorio y exponer a los defensores a riesgos adicionales.
