CALL FOR INPUTS – REPORT ON HUMAN RIGHTS DEFENDERS WORKING ON ISSUES RELATED TO MIGRATION, REFUGEES AND ASYLUM

[Questionnaire and contact information below]

CONCEPT NOTE

  1. Introduction

The United Nations Special Rapporteur on the situation of human rights defenders, Ms. Mary Lawlor, will dedicate her next thematic report to the issue of human rights defenders working on issues related to migration, refugees and asylum. This report will be presented to the United Nations General Assembly in October 2022.

  1. Objectives

In line with the Human Rights Council’s request to study trends, developments and challenges concerning human rights defenders, the Special Rapporteur will focus her next thematic report on the situation of human rights defenders who work on issues related to migration, refugees and asylum.

The rights of migrants, refugees and asylum seekers are increasingly under threat and although some human rights defenders who work in this area have achieved significant successes, human rights defenders advocating on these issues often face retaliation and attacks for their work

The Special Rapporteur has identified defenders working in this area as a priority of her work, as outlined in her 2020 report to the General Assembly (A/75/165), as well as in communications sent to governments and other actors, and during meetings with human rights defenders. She has also held a series of consultations with human rights defenders working on these issues.

Specific objectives of the report:

  • Assess the nature of risks, threats and attacks, from State and non-State actors, against human rights defenders who work on issues related to migration, refugees and asylum. Particular attention will be paid to:
    • the nature and extent of risks to human rights defenders engaged on these issues
    • emerging trends and patterns of difficulties faced by human rights defenders working to promote and defend the rights of migrants, refugees and asylum seekers in different regions of the world
  • Identify and explore effective preventive and protection measures and lessons learnt in the protection of human rights defenders working on these issues. Discuss practical ways to improve their implementation and dissemination
  • Highlight successes achieved by such human rights defenders
  • Provide a platform for dialogue between stakeholders to share experiences and knowledge across regions
  • Share examples of useful steps taken by States, UN entities, Civil Society Organizations (CSO) and human rights defenders

  1. Methods of work

In order to achieve the specific objectives of the report, different activities and outputs are planned. In particular:

  • A questionnaire distributed to relevant stakeholders including UN Member States and international and regional organizations, as well as national human rights institutions and civil society organisations, will help identify current trends in threats to human rights defenders working on issues related to migration, refugees and asylum, as well as good practices and lessons learnt
  • Analysis of communications and press releases sent by the Special Rapporteur to States and other relevant stakeholders concerning human rights defenders working on issues related to migration, refugees and asylum
  • Consultations with human rights defenders to collect testimonies and identify common experiences
  • On-line expert meetings to assist the Special Rapporteur in the identification of recommendations to relevant stakeholders, including by drawing on good practices and lessons learnt
  • The aforementioned consultations and expert meetings will be held following the Chatham House Rule (participants are free to utilize the information received, but neither the identity nor the affiliation of the speaker(s) or of any other participant, may be revealed)

  1. Expected Outcomes

These activities will inform the Special Rapporteur’s report to the UN General Assembly in October 2022. They will also provide an opportunity for human rights defenders and experts to meet and exchange experiences and ideas, with a view to strengthening the protection of human rights defenders and to sharing successful practices.

  1. Questionnaires

Please fill out the questions relevant to you, according to whether you are representing a State, National Human Rights Institution or non-governmental organisation, or if you are an individual Human Rights Defender.

The questionnaire and related concept note on the report are available in English (original language) as well as in Arabic, French, Russian and Spanish at the following link: srdefenders.org.

There is a word limit of 2,500 words per questionnaire. Please submit your response in .doc or .docx format to mandate_hrd@protonmail.com.

If you would like your response to remain confidential please clearly state so when making your submission.

Deadline for submissions: June 25, 2022.

_____________________________________________

Contact Details

Please provide your contact details in case we need to contact you in connection with this questionnaire.

QUESTIONS FOR STATES

Human rights defenders are persons, who individually or in association with others, work peacefully to promote and protect universally recognized human rights and fundamental freedoms in accordance with the UN Declaration on Human Rights Defenders.

  1. How does your Government support and protect human rights defenders working on issues related to the rights of migrants, refugees and asylum? Please provide examples of effective practices.
  2. Have there been any cases of human rights defenders working in these areas being targeted, for example, with physical attacks, in your country between 1 January 2018 and 31 May 2022? Was any of this targeting gender-based? What action has been taken to bring the perpetrators to justice?
  3. How has your Government publicised and celebrated the work of human rights defenders working on these issues in your country?

QUESTIONS FOR NATIONAL HUMAN RIGHTS INSTITUTIONS (NHRIs)

Human rights defenders are persons who, individually or in association with others, work peacefully to promote and protect universally recognized human rights and fundamental freedoms in accordance with the UN Declaration on Human Rights Defenders.

  1. How does your Government and NHRI support and protect human rights defenders working on issues related to migration, refugees and asylum? Please provide examples of effective practices.
  2. Have there been any cases of human rights defenders working in these areas being targeted, for example, with physical attacks, in your country between 1 January 2018 and 31 May 2022? Was any of this targeting gender-based? What action has been taken to bring the perpetrators to justice?
  3. How has your Government, and your NHRI, publicised and celebrated the work of human rights defenders working on these issues in your country?

QUESTIONS FOR NON-GOVERNMENTAL ORGANISATIONS (NGOs) AND HUMAN RIGHTS DEFENDERS (HRDS)

Human rights defenders are persons who, individually or in association with others, work peacefully to promote and protect universally recognized human rights and fundamental freedoms in accordance with the UN Declaration on Human Rights Defenders.

  1. Does your Government support and protect human rights defenders working on issues related to migration, refugees and asylum? Please provide examples of effective practices.
  2. Have there been any cases of human rights defenders working in these areas being targeted, for example, with physical attacks, in your country between 1 January 2018 and 31 May 2022? Was any of this targeting gender-based? What action has been taken to bring the perpetrators to justice?
  3. Are particular laws or practices used by the authorities to target or obstruct the work of human rights defenders working on issues related to migration, refugees and asylum?
  4. What more could your Government do to help protect and promote the work of human rights defenders working on issues related to migration, refugees and asylum?

RAPPORT SUR LES DÉFENSEURS ET DÉFENSEUSES DES DROITS HUMAINS QUI TRAVAILLENT SUR DES QUESTIONS EN LIEN AVEC LA MIGRATION, LES RÉFUGIÉS ET L’ASILE

NOTE CONCEPTUELLE

  1. Introduction

La Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la situation des défenseurs des droits de l’homme, Mme Mary Lawlor, consacrera son prochain rapport au sujet des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile. Ce rapport sera présenté lors de l’Assemblée générale des Nations Unies en octobre 2022.

  1. Objectifs

Conformément à la demande du Conseil des droits de l’homme qui souhaite étudier les tendances, les évolutions et les problèmes touchant les défenseurs et défenseuses des droits humains, la Rapporteuse spéciale axera son prochain rapport sur le sujet des défenseurs et défenseuses qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile.

Les droits des migrants, des réfugiés et des demandeurs d’asile sont de plus en plus menacés et, même si un certain nombre de défenseurs et défenseuses des droits humains travaillant dans ce domaine ont obtenu des succès remarquables, ceux et celles qui se battent sur ces questions sont souvent victimes de menaces et d’attaques en raison de leur travail.

Comme l’indiquent son rapport de 2020 présenté à l’Assemblée générale (A/75/165), ses communications envoyées aux gouvernements et à d’autres acteurs, ainsi que ses rencontres avec des défenseurs et défenseuses des droits humains, la Rapporteuse spéciale a érigé en priorité les défenseurs et défenseuses qui œuvrent dans ce domaine. Elle a également mené plusieurs consultations avec des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur ces questions.

Objectifs spécifiques du rapport :

  • Évaluer la nature des risques, des menaces et des attaques émanant d’acteurs étatiques et non étatiques qui touchent les défenseurs et défenseuses des droits humains travaillant sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile. Une attention particulière sera portée

    • à la nature et l’importance des risques encourus par les défenseurs et défenseuses des droits humains travaillant dans ces domaines

    • aux tendances émergentes et aux difficultés fréquemment rencontrées par les défenseurs et défenseuses des droits humains qui œuvrent à la promotion et à la défense des droits des migrants, des réfugiés et des demandeurs d’asile dans différentes régions du monde;

  • Identifier et étudier des mesures efficaces de prévention et de protection, ainsi que les enseignements qui ont été tirés dans le domaine de la protection des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur ces questions. Examiner des solutions pratiques pour améliorer leur mise en œuvre et leur promotion;

  • Mettre en lumière les succès obtenus par ces défenseurs et défenseuses des droits humains;

  • Proposer une plateforme de dialogue entre parties prenantes en vue de partager des expériences et des connaissances entre différentes régions;

  • Partager des exemples de décisions utiles prises par des États, des organismes de l’ONU, des organisations de la société civile (OSC) ou des défenseurs et défenseuses des droits humains.

  1. Méthodes de travail

Afin d’atteindre les objectifs spécifiques du rapport, différentes activités et productions sont prévues. Notamment :

  • Un questionnaire sera distribué aux parties prenantes pertinentes, notamment aux États membres de l’ONU, à des organisations régionales et internationales, ainsi qu’à des institutions nationales des droits de l’homme et des organisations de la société civile. Il permettra d’identifier les menaces les plus fréquemment encourues par les défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile, ainsi que de bonnes pratiques dans ce domaine et les enseignements qui ont été tirés de ces expériences;

  • L’analyse des communications et des communiqués de presse envoyés par la Rapporteuse spéciale aux États et à d’autres parties prenantes sur le sujet des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile;

  • Des consultations avec des défenseurs et défenseuses des droits humains, afin de recueillir des témoignages et d’identifier des expériences partagées;

  • Des rencontres en ligne entre experts, afin d’aider la Rapporteuse spéciale à identifier des recommandations à l’intention des acteurs pertinents, en s’appuyant notamment sur de bonnes pratiques et sur les enseignements qui ont été tirés de ces expériences;

    • Les consultations et les rencontres d’experts susmentionnées seront menées selon la règle de Chatham House (les participants sont libres d’utiliser les informations collectées à cette occasion, mais ils ne doivent révéler ni l’identité ni l’affiliation des personnes à l’origine de ces informations, de même qu’ils ne doivent pas révéler l’identité des autres participants).

  1. Résultats attendus

Ces activités seront utilisées dans le cadre du rapport de la Rapporteuse spéciale qui sera présenté à l’Assemblée générale des Nations Unies en octobre 2022. Elles offriront la possibilité aux experts et aux défenseurs et défenseuses des droits humains de se rencontrer et d’échanger des expériences et des idées en vue de renforcer la protection de ces derniers et de partager des méthodes éprouvées.

  1. Questionnaires

Répondez aux questions pertinentes que vous représentiez un État, une institution nationale des droits de l’homme, une organisation non gouvernementale ou que vous soyez vous-même un défenseur ou une défenseuse des droits humains.

Le questionnaire et la note conceptuelle du rapport sont disponibles en anglais (langue originale), ainsi qu’en arabe, français, russe et espagnol en cliquant sur le lien suivant : sr.defenders.org.

Votre contribution est limitée à 2 500 mots par questionnaire. Veuillez envoyer votre réponse au format .doc ou .docx à l’adresse suivante : mandate_hrd@protonmail.com.

Si vous souhaitez que votre réponse reste confidentielle, veuillez l’indiquer clairement lors de la soumission.

Date limite de soumission : 25 juin 2022.

__________________________________

Coordonnées

Veuillez indiquer vos coordonnées au cas où nous aurions besoin de vous contacter dans le cadre de ce questionnaire.

QUESTIONS À L’INTENTION DES ÉTATS

Les défenseurs et défenseuses des droits humains sont des personnes qui, individuellement ou en association avec d’autres, travaillent pacifiquement à la promotion et la protection de droits humains et de libertés fondamentales universellement reconnus, conformément à la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l’homme.

  1. Comment votre gouvernement soutient et protège-t-il les défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec les droits des migrants, des réfugiés et l’asile ? Veuillez fournir des exemples de pratiques efficaces.

  2. Des défenseurs ou défenseuses des droits humains qui travaillent sur ces questions ont-ils été ciblés, par exemple agressés physiquement, dans votre pays entre le 1er janvier 2018 et le 31 mai 2022 ? Certains de ces actes avaient-ils des motivations sexistes ? Quelles mesures ont été prises pour traduire en justice les responsables de ces actes ?

  3. Comment votre gouvernement promeut et salue-t-il l’action des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur ces questions dans votre pays ?

     

QUESTIONS À L’INTENTION DES INSTITUTIONS NATIONALES DES DROITS DE L’HOMME (INDH)

Les défenseurs et défenseuses des droits humains sont des personnes qui, individuellement ou en association avec d’autres, travaillent pacifiquement à la promotion et la protection de droits humains et de libertés fondamentales universellement reconnus, conformément à la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l’homme.

  1. Comment votre gouvernement et votre INDH soutiennent et protègent-ils les défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile ? Veuillez fournir des exemples de pratiques efficaces.

  2. Des défenseurs ou défenseuses des droits humains qui travaillent sur ces questions ont-ils été ciblés, par exemple agressés physiquement, dans votre pays entre le 1er janvier 2018 et le 31 mai 2022 ? Certains de ces actes avaient-ils des motivations sexistes ? Quelles mesures ont été prises pour traduire en justice les responsables de ces actes ?

  3. Comment votre gouvernement et votre INDH promeuvent et saluent-ils l’action des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur ces questions dans votre pays ?

     

QUESTIONS À L’INTENTION DES ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES (ONG) ET DES DÉFENSEURS ET DÉFENSEUSES DES DROITS HUMAINS (DDH)

Les défenseurs et défenseuses des droits humains sont des personnes qui, individuellement ou en association avec d’autres, travaillent pacifiquement à la promotion et la protection de droits humains et de libertés fondamentales universellement reconnus, conformément à la Déclaration des Nations Unies sur les défenseurs des droits de l’homme.

  1. Votre gouvernement soutient et protège-t-il les défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile ? Veuillez fournir des exemples de pratiques efficaces.

  2. Des défenseurs ou défenseuses des droits humains qui travaillent sur ces questions ont-ils été ciblés, par exemple agressés physiquement, dans votre pays entre le 1er janvier 2018 et le 31 mai 2022 ? Certains de ces actes avaient-ils des motivations sexistes ? Quelles mesures ont été prises pour traduire en justice les responsables de ces actes ?

  3. Les autorités ont-elles recours à des lois ou des pratiques spécifiques pour cibler ou entraver l’action des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile ?

  4. Que pourrait faire votre gouvernement pour mieux protéger et promouvoir l’action des défenseurs et défenseuses des droits humains qui travaillent sur des questions en lien avec la migration, les réfugiés et l’asile ?

INFORME SOBRE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE TRABAJAN EN MATERIA DE MIGRACIÓN, REFUGIADOS Y ASILO

NOTA DE CONCEPTO

[cuestionario y dirección a continuación]

  1. Introducción

La Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de las personas defensoras de los derechos humanos, Mary Lawlor, dedicará su próximo informe temático a la cuestión de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en materia de migración, refugiados y asilo. Este informe se presentará ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en octubre de 2022.

  1. Objetivos

En respuesta a la petición del Consejo de Derechos Humanos de estudiar tendencias, desarrollos y retos relativos a las personas defensoras de los derechos humanos, la Relatora Especial centrará su próximo informe temático en la situación de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en cuestiones relacionadas con la migración, las personas refugiadas y el asilo.

Los derechos de las personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo están cada vez más amenazados. Si bien es cierto que algunas personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en este campo han conseguido logros considerables, las personas defensoras que abogan por estas cuestiones con frecuencia se enfrentan a represalias y ataques por su trabajo.

La Relatora Especial ha identificado a las personas defensoras que trabajan en este campo como la prioridad de su labor, tal y como indica en su informe de 2020 ante la Asamblea General (A/75/165), en comunicaciones enviadas a gobiernos y otros actores, y en reuniones con personas defensoras de los derechos humanos. La Relatora Especial también ha realizado una serie de consultas con personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estas cuestiones.

Objetivos específicos del informe:

  • Evaluar la naturaleza de los riesgos, las amenazas y los ataques de actores estatales y no estatales contra las personas defensoras de los derechos humanos cuya labor se centra en cuestiones relacionadas con la migración, los refugiados y el asilo. Los siguientes aspectos son de particular relevancia:

    • la naturaleza y la magnitud de los riesgos para las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estas cuestiones;

    • tendencias y patrones emergentes de dificultades que afectan a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en la promoción y defensa de los derechos de migrantes, refugiados y solicitantes de asilo en diferentes regiones del mundo.

  • Identificar y explorar medidas preventivas y de protección y lecciones aprendidas en la protección de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estas cuestiones. Examinar maneras prácticas de mejorar su implementación y divulgación;

  • Resaltar los logros conseguidos por dichas personas defensoras de los derechos humanos;

  • Proporcionar una plataforma para el diálogo entre partes interesadas a fin de compartir experiencias y conocimientos entre distintas regiones;

  • Compartir ejemplos de medidas útiles tomadas por estados, organismos de la ONU, Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y personas defensoras de los derechos humanos.

  1. Métodos de trabajo

A fin de conseguir los objetivos específicos del informe, se han organizado diferentes actividades y procedimientos. En particular:

  • Un cuestionario distribuido a las partes interesadas relevantes – incluidos Estados Miembros de la ONU y organizaciones internacionales y regionales, además de instituciones de derechos humanos nacionales y organizaciones de la sociedad civil – ayudará a identificar tendencias existentes de amenazas a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en materia de migración, refugiados y asilo, además de buenas prácticas y lecciones aprendidas;

  • Análisis de comunicaciones y notas de prensa enviadas por la Relatora Especial a los Estados y otras partes interesadas pertinentes acerca de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en materia de migración, refugiados y asilo;

  • Consultas con personas defensoras de los derechos humanos para recopilar testimonios e identificar experiencias comunes;

  • Reuniones de expertos en línea para asistir a la Relatora Especial en la identificación de recomendaciones a partes interesantes pertinentes, incluido con base en buenas prácticas y lecciones aprendidas;

    • Las mencionadas consultas y reuniones de expertos se realizarán siguiendo la regla de Chatham House (las personas participantes tienen el derecho de utilizar la información que reciben, pero no se puede revelar ni la identidad ni la afiliación del orador, ni de ninguna otra persona participante).

  1. Resultados esperados

Estas actividades servirán como base para el informe de la Relatora Especial ante la Asamblea General de la ONU en octubre de 2022. También proporcionarán una oportunidad para que expertos y personas defensoras de los derechos humanos puedan reunirse e intercambiar experiencias e ideas, con vistas a fortalecer la protección de los defensores de derechos humanos y compartir prácticas eficaces.

  1. Cuestionarios

Por favor, conteste a las preguntas que sean pertinentes a usted, dependiendo de si representa a un Estado, una institución nacional de derechos humanos o una organización no gubernamental, o bien si es un individuo defensor de los derechos humanos.

El cuestionario y la nota de concepto relacionada acerca del informe están disponibles en inglés (idioma original) además de español, árabe, francés y ruso en el siguiente enlace: srdefenders.org.

Hay un límite de 2500 palabras por cuestionario. Por favor, envíe su respuesta en formato .doc o .docx a la dirección de correo mandate_hrd@protonmail.com.

Si desea que su respuesta sea confidencial, por favor indíquelo claramente al enviarla.

Fecha límite de entrega: 25 de junio de 2022.

_____________________________________

Datos de contacto

Por favor, indique sus datos de contacto por si fuera necesario contactar con usted acerca de este cuestionario.


PREGUNTAS DIRIGIDAS A ESTADOS

Los defensores y defensoras de los derechos humanos son personas que, individual o colectivamente, trabajan de manera pacífica para promover y proteger derechos humanos y libertades fundamentales universalmente reconocidos según la Declaración de la ONU sobre los Defensores de derechos humanos.

  1. ¿Cómo apoya y protege su gobierno a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en cuestiones relacionadas con los derechos de los migrantes, los refugiados y el asilo? Por favor, indique ejemplos de prácticas efectivas.
  2. ¿Ha habido algún caso de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estos campos que se han convertido en blanco de ataques físicos (por ejemplo) en su país, entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de mayo de 2022? ¿Algunos de estos ataques fueron por razones de género? ¿Qué medidas se han tomado para enjuiciar a los responsables?
  3. ¿Cómo ha divulgado y celebrado su gobierno la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estos campos en su país?

PREGUNTAS DIRIGIDAS A INSTITUCIONES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS (INDH)

Los defensores y defensoras de los derechos humanos son personas que, individual o colectivamente, trabajan de manera pacífica para promover y proteger derechos humanos y libertades fundamentales universalmente reconocidos según la Declaración de la ONU sobre los Defensores de derechos humanos.

  1. ¿Cómo apoya y protege su gobierno y las INDH a las personas defensoras de los derechos humanos que centran su labor en cuestiones relacionadas con la migración, los refugiados y el asilo? Por favor, indique ejemplos de prácticas efectivas.
  2. ¿Ha habido algún caso de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estos campos que se han convertido en blanco de ataques físicos (por ejemplo) en su país, entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de mayo de 2022? ¿Algunos de estos ataques fueron por razones de género? ¿Qué medidas se han tomado para enjuiciar a los responsables?
  3. ¿Cómo ha divulgado y celebrado su gobierno y sus INDH la labor de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estos campos en su país?

PREGUNTAS DIRIGIDAS A ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG) Y PERSONAS DEFENSORAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los defensores y defensoras de los derechos humanos son personas que, individual o colectivamente, trabajan de manera pacífica para promover y proteger derechos humanos y libertades fundamentales universalmente reconocidos según la Declaración de la ONU sobre los Defensores de derechos humanos.

  1. ¿Apoya y protege su gobierno a las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en materia de derechos relativos a la migración, los refugiados y el asilo? Por favor, indique ejemplos de prácticas efectivas.
  2. ¿Ha habido algún caso de personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en estos campos que se han convertido en blanco de ataques físicos (por ejemplo) en su país, entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de mayo de 2022? ¿Algunos de estos ataques fueron por razones de género? ¿Qué medidas se han tomado para enjuiciar a los responsables?
  3. ¿Existen leyes o prácticas específicas utilizadas por las autoridades para hostigar u obstruir la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en materia de migración, refugiados y asilo?
  4. ¿Qué más podría hacer su gobierno para ayudar a proteger y promover la labor de las personas defensoras de los derechos humanos que trabajan en materia de migración, refugiados y asilo?

تقرير حول المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في القضايا المتعلقة

بالهجرة واللاجئين واللجوء

ورقة مفاهيمية

أولاً. مقدمة

ستخصص مقررة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بحالة المدافعين عن حقوق الإنسان، السيدة ماري لولور، تقريرها المواضيعي المقبل لمسألة المدافعين عن حقوق الإنسان الذين يعملون على القضايا المتعلقة بالهجرة واللاجئين واللجوء. سيتم تقديم هذا التقرير إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في أكتوبر/ تشرين الأول 2022.

ثانياً. الأهداف

تمشياً مع طلب مجلس حقوق الإنسان إلى المقررة الخاصة القيام بدراسة الاتجاهات والتطورات والتحديات المتعلقة بالمدافعين عن حقوق الإنسان، فإنها ستخصص تقريرها المواضيعي المقبل لبحث حالة المدافعين عن حقوق الإنسان الذين يعملون في القضايا المتعلقة بالهجرة واللاجئين واللجوء.

تتعرض حقوق المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء إلى التهديد على نحو متزايد، وعلى الرغم من أنَّ بعض المدافعين عن حقوق الإنسان الذين يعملون في هذا المجال قد حققوا نجاحات جديرة بالثناء، إلا أنهم كثيراً ما يواجه المدافعون عن حقوق الإنسان من العاملين على هذه القضايا الانتقام والاعتداءات بسبب العمل الذي يقومون به.

لقد حددت المقررة الخاصة المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في هذا المجال بوصفهم أولوية في عملها، على النحو المبين في تقريرها الذي أُعدَّ عام 2020 الذي تبنته الجمعية العامة للأمم المتحدة (A/75/165) ، وكذلك في الاتصالات الموجَّهة إلى الحكومات والجهات الفاعلة الأخرى، وخلال الاجتماعات التي أجرتها المقررة الخاصة مع المدافعين عن حقوق الإنسان. كما عقدت المقررة الخاصة سلسلة من المشاورات مع المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في هذه القضايا.

الأهداف المحددة للتقرير:

  • تقييم طبيعة المخاطر والتهديدات والاعتداءات، المرتكبة من قبل الجهات الحكومية وغير الحكومية على السواء، ضد المدافعين عن حقوق الإنسان الذين يعملون في القضايا المتعلقة بالهجرة واللاجئين واللجوء. وسيتم إيلاء اهتمام خاص إلى:

  • طبيعة المخاطر التي يتعرض إليها المدافعون عن حقوق الإنسان ممن يعملون في هذه القضايا ونطاق تلك المخاطر؛

  • الاتجاهات الناشئة وأنماط الصعوبات التي يواجهها المدافعون عن حقوق الإنسان ممن يعملون على تعزيز حقوق المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء والدفاع عنها في مناطق مختلفة من العالم؛

  • تحديد وتحليل تدابير الوقاية والحماية الفعالة والدروس المستفادة في حماية المدافعين عن حقوق الإنسان من العاملين على هذه القضايا، وبحث الطرق العملية لتحسين إنفاذها ونشرها.

  • إلقاء الضوء على النجاحات التي أحرزها هؤلاء المدافعون عن حقوق الإنسان.

  • إتاحة منصة للحوار بين الأطراف صاحبة المصلحة لتبادل الخبرات والمعرفة عبر الأقاليم المختلفة.

  • التشارك في الأمثلة على الخطوات النافعة التي اتخذتها الدول وهيئات الأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني والمدافعون عن حقوق الإنسان.

ثالثاً. منهجية العمل

بُغية تحقيق الأهداف المحددة للتقرير، تم التخطيط لعدد من النشاطات والمخرجات المتباينة، ولا سيما:

  • سيكون من شأن الاستبانة التي يتم عرضها على أصحاب المصلحة المعنيين، بمن فيهم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، والمنظمات الدولية والإقليمية، وكذلك المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ومنظمات المجتمع المدني، أن تكون عوناً على تحديد الاتجاهات الحالية في التهديدات التي يتعرض لها المدافعون عن حقوق الإنسان العاملون في القضايا المتعلقة بالهجرة واللاجئين واللجوء، فضلاً عن الممارسات الفُضلى والدروس المستفادة؛

  • تحليل المخاطبات والبيانات الصحفية التي أرسلتها المقررة الخاصة إلى الدول وغيرها من أصحاب المصلحة المعنيين، بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في القضايا المتعلقة بالهجرة واللاجئين واللجوء؛

  • إجراء مشاورات مع المدافعين عن حقوق الإنسان من أجل جمع الشهادات وتحديد الخبرات المشتركة؛

  • عقد اجتماعات للخبراء بوساطة الإنترنت لمساعدة المقررة الخاصة على تحديد التوصيات التي ستُقدَّم إلى أصحاب المصلحة المعنيين، بما في ذلك من خلال الانتفاع بالممارسات الفُضلى والدروس المستفادة؛

  • ستُعقد المشاورات واجتماعات الخبراء المُشار إليها آنفاً وفقًا لقاعدة تشاتام هاوس (للمشاركين في الاجتماع أن يستخدموا المعلومات التي يتلقونها، على ألا يتم الكشف عن هوية المتحدثين أو انتماءاتهم، أو هوية أو انتماء أي شخص آخر من المشاركين).

رابعاً. النتائج المتوقعة

ستقدم هذه النشاطات المعلومات اللازمة لرفد تقرير المقررة الخاصة إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في أكتوبر/ تشرين الأول 2022. كما ستتيح للمدافعين والخبراء في مجال حقوق الإنسان فرصة الالتقاء وتبادل الخبرات والأفكار، بهدف تعزيز حماية المدافعين عن حقوق الإنسان والتشارك في الممارسات الناجحة.

خامساً. الاستبانة

يُرجى تقديم الإجابات عن الأسئلة ذات الصلة بكم، وفقاً لما إذا كنتم تمثلون دولة أو مؤسسة وطنية لحقوق الإنسان أو منظمة غير حكومية، أو إذا ما كنتم مدافعاً فرداً عن حقوق الإنسان.

الاستبانة والورقة المفاهيمية ذات الصلة بالتقرير متاحة باللغات الإنجليزية (اللغة الأصلية) وكذلك باللغات العربية والفرنسية والروسية والإسبانية على الرابط التالي: […]

ثمة حد أقصى لعدد الكلمات يبلغ ألفين وخمسمئة كلمة لكل استبانة. يرجى إرسال استجابتكم ضمن مستندdoc. أو docx. إلى mandate_hrd@protonmail.com.

إذا كنتم ترغبون في أن تظل استجاباتكم مكتومة، فيُرجى ذكر ذلك بوضوح عند القيام بإرسال الاستجابة.

الموعد النهائي لإرسال الاستجابات: 25 يونيو/ حزيران 2022.

معلومات الاتصال

يرجى تقديم معلومات الاتصال الخاصة بكم في حال كان ثمة ما يدعو إلى الاتصال بكم فيما يتعلق بهذه الاستبانة.

أسئلة للدول

المدافعون عن حقوق الإنسان هم أشخاص يعملون بشكل سلمي فُرادى أو بالاشتراك مع آخرين من أجل تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالمياً، بما يتفق وإعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان.

  1. كيف تقوم حكومتكم بدعم وحماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في القضايا المتعلقة بحقوق المهاجرين واللاجئين واللجوء؟ يرجى تقديم أمثلة على الممارسات الفعالة.

  2. هل كان ثمة حالات تم فيها استهداف مدافعين عن حقوق الإنسان يعملون في هذه المجالات، كاالاعتداءات البدنية مثلاً، في بلدكم بين 1 يناير/ كانون الثاني 2018 و 31 مايو/ أيار 2022؟ هل كانت أي من حالات الاستهداف تلك قائمة على جنس الشخص المستهدف؟ ما الإجراءات التي تم اتخاذها لتقديم الجُناة إلى العدالة؟

  3. كيف قامت حكومتكم بالترويج لعمل المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في هذه القضايا في بلدكم وكيف قامت بالاحتفاء به؟

أسئلة للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان

المدافعون عن حقوق الإنسان هم أشخاص يعملون بشكل سلمي فُرادى أو بالاشتراك مع آخرين من أجل تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالمياً، بما يتفق وإعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان.

  1. كيف تقوم حكومتكم والمؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان بدعم وحماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في القضايا المتعلقة بحقوق المهاجرين واللاجئين واللجوء؟ يرجى تقديم أمثلة على الممارسات الفعالة.

  2. هل كان ثمة حالات تم فيها استهداف مدافعين عن حقوق الإنسان يعملون في هذه المجالات، كاالاعتداءات البدنية مثلاً، في بلدكم بين 1 يناير/ كانون الثاني 2018 و 31 مايو/ أيار 2022؟ هل كانت أي من حالات الاستهداف تلك قائمة على جنس الشخص المستهدف؟ ما الإجراءات التي تم اتخاذها لتقديم الجُناة إلى العدالة؟

  3. كيف قامت كل من حكومتكم والمؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان بالترويج لعمل المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في هذه القضايا في بلدكم وكيف قامتا بالاحتفاء به؟

أسئلة للمنظمات غير الحكومية والمدافعين عن حقوق الإنسان

المدافعون عن حقوق الإنسان هم أشخاص يعملون بشكل سلمي فُرادى أو بالاشتراك مع آخرين من أجل تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها عالمياً، بما يتفق وإعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان.

  1. هل تقوم حكومتكم بدعم وحماية المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في القضايا المتعلقة بحقوق المهاجرين واللاجئين واللجوء؟ يرجى تقديم أمثلة على الممارسات الفعالة.

  2. هل كان ثمة حالات تم فيها استهداف مدافعين عن حقوق الإنسان يعملون في هذه المجالات، كاالاعتداءات البدنية مثلاً، في بلدكم بين 1 يناير/ كانون الثاني 2018 و 31 مايو/ أيار 2022؟ هل كانت أي من حالات الاستهداف تلك قائمة على جنس الشخص المستهدف؟ ما الإجراءات التي تم اتخاذها لتقديم الجُناة إلى العدالة؟

  3. هل ثمة قوانين أو ممارسات معينة تستخدمها السلطات لاستهداف المدافعين عن حقوق الإنسان أو عرقلة عملهم بشأن القضايا المتعلقة بالهجرة واللاجئين واللجوء؟

  4. ما الذي في وسع حكومتكم أن تقوم به للمساعدة على حماية وتعزيز عمل المدافعين عن حقوق الإنسان العاملين في القضايا المتعلقة بالهجرة واللاجئين واللجوء؟

ДОКЛАД О ПРАВОЗАЩИТНИКАХ/ЦАХ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ВОПРОСАМИ МИГРАЦИИ, БЕЖЕНЦЕВ/ОК И УБЕЖИЩА

КОНЦЕПЦИЯ

  1. Введение

Специальная докладчица ООН по вопросу о положении правозащитниц и правозащитников г-жа Мэри Лолор посвятит свой следующий тематический доклад правозащитникам и правозащитницам, занимающимся вопросами миграции, беженцев/ок и убежища. Данный доклад будет представлен Генеральной Ассамблее ООН в октябре 2022 года.

  1. Цели

В соответствии с запросом Совета по правам человека исследовать тенденции, развитие ситуации и проблемы, касающиеся правозащитниц и правозащитников, следующий тематический доклад Специальной докладчицы будет сосредоточен на положении правозащитников и правозащитниц, занимающихся вопросами миграции, беженок и беженцев, а также убежища.

Права мигрантов/ок, беженцев/ок и лиц, ищущих убежища, все чаще находятся под угрозой, и хотя некоторые правозащитники и правозащитницы, работающие с этими темами, добились значительных успехов, они зачастую сталкиваются с преследованием и нападками из-за своей работы.

Правозащитники и правозащитницы, работающие в этой области, были выбраны приоритетным направлением деятельности Специальной докладчицы, как было указано в ее докладе Генеральной Ассамблее за 2020 год (A/75/165), сообщениях, направленных правительствам и другим акторам, а также в ходе встреч с правозащитниками/цами. Также была проведена серия консультаций с правозащитниками и правозащитницами, работающими с данными темами.

Конкретные цели доклада:

  • оценка характера рисков, угроз и преследований со стороны государственных и негосударственных акторов в адрес правозащитников и правозащитниц, занимающихся вопросами миграции, беженцев/ок и убежища. Особое внимание будет уделено:

    • характеру и степени рисков для правозащитников и правозащитниц, занимающихся данными вопросами;

    • новым тенденциям и характеру проблем, с которыми сталкиваются правозащитники и правозащитницы, работающие над продвижением и защитой прав мигрантов/ок, беженцев/ок и лиц, ищущих убежища, в различных регионах мира;

  • определение и исследование эффективных мер предотвращения и защиты, а также выводов, достигнутых в сфере защиты правозащитников и правозащитниц, занимающихся данными вопросами. Обсуждение практических способов их лучшего применения и распространения;

  • освещение успехов, достигнутых правозащитницами и правозащитниками;

  • предоставление диалоговой платформы для заинтересованных сторон в целях обмена опытом и знаниями между регионами;

  • обмен информацией о полезных мерах, предпринятых государствами, подразделениями ООН, организациями гражданского общества, правозащитницами и правозащитниками.

  1. Методы работы

Для достижения конкретных целей доклада запланирован ряд мероприятий и промежуточных результатов. В частности:

  • опросник, распространенный среди соответствующих заинтересованных сторон, включая государства-члены ООН, международные и региональные организации, а также национальные правозащитные учреждения и организации гражданского общества, поможет определить текущие тенденции угроз для правозащитников и правозащитниц, занимающихся вопросами миграции, беженцев/ок и убежища, а также передовой опыт и полученные выводы;

  • анализ сообщений и пресс-релизов, направленных Специальной докладчицей государствам и другим соответствующим заинтересованным сторонам, относительно правозащитников и правозащитниц, занимающихся вопросами миграции, беженцев/ок и убежища;

  • консультации с правозащитниками/цами для сбора свидетельств и определения схожего опыта;

  • экспертные онлайн-встречи для оказания помощи Специальной докладчице в определении рекомендаций соответствующим заинтересованным сторонам, в том числе посредством применения передовой практики и полученных выводов.

    • Вышеупомянутые консультации и экспертные встречи будут проводиться в соответствии с правилом Chatham House (участники и участницы могут свободно использовать полученную информацию, но ни личность, ни аффилиация докладчиков/иц или любых других участников/иц не могут быть раскрыты).

  1. Ожидаемые результаты

Данные мероприятия лягут в основу доклада Специальной докладчицы Генеральной Ассамблее ООН в октябре 2022 года. Кроме того, в ходе них правозащитникиы и эксперты/ки получат возможность встретиться и обменяться опытом и идеями с целью улучшения защиты правозащитников и правозащитниц и обмена успешными практиками.

  1. Опросники

Пожалуйста, ответьте на относящиеся к вам вопросы в зависимости от того, представляете ли вы государство, национальное правозащитное учреждение или неправительственную организацию, или же являетесь отдельным/ой правозащитником/цей.

Опросник и соответствующая концепция доклада доступны на английском (язык оригинала), арабском, французском, русском и испанском языках по ссылке: […]

Текст ответа на опросник не должен превышать 2500 слов. Пожалуйста, направьте свои ответы в формате .doc или .docx на адрес mandate_hrd@protonmail.com.

Если вы хотите сохранить конфиденциальность вашей информации, пожалуйста, четко укажите это при отправке.

Крайний срок подачи заявок: 25 июня 2022 г.

__________________________________

Контактная информация

Пожалуйста, предоставьте свои контактные данные на случай, если нам потребуется связаться с вами в связи с данным опросником.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ

Правозащитники и правозащитницы – это лица, которые индивидуально или совместно с другими мирно работают для продвижения и защиты общепризнанных прав человека и основных свобод в соответствии с Декларацией ООН о правозащитниках/цах.

  1. Как ваше правительство поддерживает и защищает правозащитников/иц, занимающихся вопросами убежища, прав мигрантов/ок и беженцев/ок? Приведите примеры эффективных практик.

  1. Были ли в период с 1 января 2018 г. по 31 мая 2022 г. случаи, когда правозащитники/цы, занимающиеся данными вопросами, подвергались преследованию, к примеру, физическим нападениям, в вашей стране? Были ли какие-либо из этих преследований гендерно обусловленными? Какие меры были предприняты для привлечения виновных к ответственности?

  1. Как ваше правительство освещало и отмечало работу правозащитников/иц, занимающихся данными вопросами в вашей стране?

ВОПРОСЫ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАВОЗАЩИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (НПЗУ)

Правозащитники и правозащитницы – это лица, которые индивидуально или совместно с другими мирно работают для продвижения и защиты общепризнанных прав человека и основных свобод в соответствии с Декларацией ООН о правозащитниках/цах.

  1. Как ваше правительство и ваше НПЗУ поддерживают и защищают правозащитников/иц, занимающихся вопросами убежища, прав мигрантов/ок и беженцев/ок? Приведите примеры эффективных практик.

  1. Были ли в период с 1 января 2018 г. по 31 мая 2022 г. случаи, когда правозащитники/цы, занимающиеся данными вопросами, подвергались преследованию, к примеру, физическим нападениям, в вашей стране? Были ли какие-либо из этих преследований гендерно обусловленными? Какие меры были предприняты для привлечения виновных к ответственности?

  1. Как ваше правительство и ваше НПЗУ освещали и отмечали работу правозащитников/иц, занимающихся данными вопросами в вашей стране?

ВОПРОСЫ ДЛЯ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НПО), ПРАВОЗАЩИТНИЦ И ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

Правозащитники и правозащитницы – это лица, которые индивидуально или совместно с другими мирно работают для продвижения и защиты общепризнанных прав человека и основных свобод в соответствии с Декларацией ООН о правозащитниках/цах.

  1. Предоставляет ли ваше правительство поддержку и защиту правозащитникам/цам, занимающимся вопросами убежища, прав мигрантов/ок и беженцев/ок? Приведите примеры эффективных практик.

  1. Были ли в период с 1 января 2018 г. по 31 мая 2022 г. случаи, когда правозащитники/цы, занимающиеся данными вопросами, подвергались преследованию, к примеру, физическим нападениям, в вашей стране? Были ли какие-либо из этих преследований гендерно обусловленными? Какие меры были предприняты для привлечения виновных к ответственности?

  1. Применяются ли властями какие-либо определенные законы или практики для преследования или воспрепятствования работе правозащитников/иц, занимающихся вопросами миграции, беженцев/ок и убежища?

  1. Что еще могло бы делать ваше правительство для защиты и продвижения работы правозащитников/иц, занимающихся вопросами миграции, беженцев/ок и убежища?

    Actions

    Submit Information
    Submit confidential information on a HRD at risk
    Communications and Press Releases
    How do communications and press releases work?
    Contact Mary
    Reuest a meeting with Mary or her team

    Home

    News

    Search

    Information received

    Contact